Апелляционное определение № 33А-11116/2026 от 27 апреля 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело ........а -11116/2026 (........а-4849/2025)

УИД 23 RS0........-02


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 г. ............

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Онохова Ю.В.,

судей Верхогляда А.С., Зубовича С.С.,

при ведении протокола секретарем ...........2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...........1 к администрации муниципального образования ............, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............, ПАО «Россети Юг» об оспаривании отказа,

по апелляционной жалобе департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ на решение Первомайского районного суда ............ от ..........,

заслушав доклад судьи Верхогляда А.С., судебная коллегия

установила:

...........1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования ............, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............, ПАО «Россети Юг» о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом, расположенного по адресу: ............, ул. им. Дежнева, 37/221.

Решением Первомайского районного суда ............ от 23 декабря 2025 г. административное исковое ...........1 удовлетворено в части.

Судом признан незаконным отказ администрации муниципального образования ............ ........ от 1 июля 2025 г. в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом, расположенного по адресу: ............, ул. им. Дежнева, 37/221.

Суд обязал администрации муниципального образования ............, департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ устранить нарушенные права административного истца путем повторного рассмотрения заявления ...........1 от 30 апреля 2025 г. с учетом требований Земельного кодекса Российской Федерации ст. 39.15 пункта 17, исключающей возможность предоставления отказа в предоставлении муниципальной услуги по новым основаниям.

Суд, удовлетворяя административные исковые требования ...........1 указал, что органом местного самоуправления не учтен факт нахождения гаража на испрашиваемом земельном участке. Наличие зарегистрированного права на гаражный бокс указывает на использование земельного участка под гаражом в данной охранной зоне в соответствии с законом.

Администрацией муниципального образования ............ решение Первомайского районного суда ............ от 23 декабря 2025г. обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.

По мнению апеллянта отказ в предоставлении муниципальной услуги административному истцу выдан законно ввиду того, что рассматриваемый участок на дату подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка был расположен в функциональной зоне транспортной инфраструктуры с размещением в границах земельного участка объектов федерального значения-линии электропередач 220 кВ в территориальной зоне транспортной инфраструктуры (Т1).

Представитель администрации муниципального образования ............ просит отменить решение Первомайского районного суда ............ от 23 декабря 2025г. и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Явившийся в судебное заседание представитель администрации муниципального образования ............, департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ ...........3 поддержала доводы апелляционной жалобы, представитель административного истца ...........4 просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, представитель ПАО «Россети Юг» ...........5 поддержала доводы административного ответчика.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах административного дела почтовыми уведомлениями о получении заказной корреспонденции. Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Иные лица, участвующие в деле, ходатайств об отложении судебного заседания не направили. Судом явка иных лиц, участвующих в деле, обязательной не признана.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела на основании решения исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов от 28 марта 1986 г. ........ для организации гаражно-строительного кооператива ........ и предоставления для него земельного участка были отведены границы земельного участка в натуре между .............

Гаражно-строительным кооперативом произведен заказ на выполнение работ по проекту установки металлических гаражей. Участок строительства составил 6 000 кв.м. по .............

Решением исполнительного комитета ............ Совета народных депутатов от 18 апреля 1985 ........ создан гаражно-строительный кооператив с присвоением номера 12 для владельцев индивидуального автотранспорта по .............

Постановлением администрации ............ от 22 декабря 1992 г. ........ из фонда городских земель в бессрочное пользование предоставлен земельный участок, площадью 1,33 га гаражно-строительному кооперативу ........ под строительство гаражей боксового типа в ............ города по ............ между ............ и .............

Заключение о согласовании проектной документации на соответствие градостроительным условиям исходным данным на проектирование гаражей боксового типа 27 января 1994 г. утверждено главным архитектором .............

...........1 является правообладателем гаражного бокса, площадью 21.2 кв.м. с кадастровым номером ........ на основании договора купли-продажи от ..........

На основании решения общего собрания ГСК-12 от 19 марта 2022 г. гражданам членам ГСК-12 предоставлены земельные участки под фактически установленными гаражами для приватизации в соответствии с установленной нумерацией, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ........ (т.1 л.д.25).

23 октября 2024 г. председателем правления ГСК-12 ...........1 выдана справка ........ о том, что он является членом гаражно-строительного кооператива и имеет на территории ГСК-12 капитальный гараж боксового типа, металлический гараж ........, размером на плане 6х3м, площадью 21.2 кв.м, подвал отсутствует. Год окончания строительства-1996. (т.1 л.д.44).

30 апреля 2025 г. представителем административного истца ...........1-...........4 в администрацию муниципального образования ............ через филиал ГАУ КК «МФЦ Краснодарского края» направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка, выписки из ЕГРН, выписки в присвоении адреса гаражному боксу, технического заключения архитектурно-планировочного управления, технического отчета, акта, заключения, постановления, выписки из протокола, справки и заявления (т.1 л.д.134).

Согласно заявлению ...........1 просит предоставить земельный участок в собственность без проведения торгов, площадью 24 кв.м. по адресу: ............ для размещения гаража (т.1 л.д. 135-136).

Администрацией муниципального образования ............ 1 июля 2025 г. рассмотрено заявление административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: .............

Уполномоченным на рассмотрение заявления административного истца лицом указано, что согласно сведениям портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных, доступной на Интернет-ресурсе испрашиваемый земельный участок полностью распложен в границах охранной зоны ВЛ-110 кВ «КТЭЦ-ЗИП с отпайкой к ПС РИП, Юго-Восточная», частей охранной зоны ВЛ-110 кВ «КТЭЦ-ОБД с отпайкой к ПС Юго-Восточная», входящей в состав электросетевого комплекса ПС-110/10 кВ «ОБД» с прилегающими ПС и ВЛ.

8 августа 2025 г. ПАО «Россети Юг» на обращение ...........1 от 21 июля 2025 г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка подготовлен ответ, согласно которому образуемый земельный участок находится в границах охранных ВЛ-110 кВ «КТЭЦ-ЗИП с отпайкой к ПС РИП, Юго-Восточная», ВЛ-110 кВ «КТЭЦ-ОБД с отпайкой к ПС Юго-Восточная».

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным указанной статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 3.1 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 названной статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

До 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя; в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г. в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельных участков в собственность за плату либо в аренду собственникам расположенных на них зданий осуществляется без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3, подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

По смыслу пункта 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации доли в праве общей собственности в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них, отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Исходя из положений статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одними из основных сведений об объекте недвижимости является описание его местоположения.

Пунктом 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности участок расположен в границах функциональных зон: зона транспортной инфраструктуры Т1. В границах земельного участка зоны планируемых к размещению и реконструкции объектов местного значения не предусмотрены.

Расположение земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территорий: санитарно-защитной зоны предприятия, приаэродромной территории аэродрома Благовещенск (Игнатьево) не исключает предоставления земельного участка в собственность, накладывая лишь ограничения при его использовании.

Указанные обстоятельства не могут являться препятствием для реализации прав истца на приватизацию земельного участка под принадлежащим ему гаражом, предусмотренных п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от .......... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, направленных на реализацию основополагающего принципа земельного законодательства, обеспечивающего единство судьбы земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости.

Согласно положениям статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства и в иных целях устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий.

В указанных целях в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

В силу пункта 3 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к числу зон с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе и охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Целью установления охранных зон является определение порядка пользования земельными участками с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима (ограничивающего или запрещающего те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон).

Главным инженером Краснодарское предприятие электрических сетей 16 февраля 1989 г. председателю ГСК-12 при разработке проекта по отведению земель сообщалось об отсутствии возражений по вопросу размещения дополнительных гаражей боксового типа в охранной зоне ВЛ-110-220 кВ по ............ между ............ при соблюдении определенных условий, а именно, расстояния проекции крайнего провода ВЛ-220 кВ до гаражей не менее 6 метров; при прохождении ВЛ-110 кВ над гаражами необходимо металлическое покрытие крыш гаражей с заземлением. Сопротивление заземления равно 40 Ом. Габарит по вертикали от проводов ВЛ110 кВ до заземленных металлических крыш не должен превышать 4 м; при производстве работ в охранной зоне ВЛ-110 220 кВ вызвать представителя Краснодарских электросетей (т.1 л.д.43).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. ........ определяется порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающих безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Действующая с 1 сентября 2023 г. редакция пунктов 10 - 12 Правил с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. ........ «О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» допускает размещение в охранных зонах зданий и сооружений при соблюдении определенных параметров.

Законодательством устанавливается лишь запрет на осуществление определенных действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства (пункты 8, 9 Правил).

На момент вынесения оспариваемого отказа на той части испрашиваемого земельного участка, которая вошла в границы охранных зон не был установлен запрет на приобретение в собственность земельного участка.

...........1 собственник гаражного бокса, объекта недвижимости, не являющегося самовольным строением.

Само по себе наличие охранной зоны электросетевого хозяйства не свидетельствует об ограничении оборотоспособности земельного участка, а лишь устанавливает особый режим его использования. Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации такое основание для признания участка ограниченным в обороте, как охранная зона инженерных коммуникаций, отсутствует, следовательно, данное обстоятельство не может препятствовать реализации права заявителя на приватизацию земельного участка.

Таким образом, режим особого использования земельных участков в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства действует независимо от наличия вещных прав на такие земельные участки у владельцев сетей и направлен он, прежде всего, на обеспечение безопасности эксплуатации самого объекта, а также любых лиц при их нахождении или осуществлении деятельности на соответствующей территории.

Из положений правил следует, что данный нормативный акт устанавливает два вида ограничений в отношении охранных зон: 1) безусловный запрет осуществления любых действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Перечень случаев, при которых установлен такой запрет, содержится в пункте 8 и в пункте 9 Правил (для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, в том числе запрет на размещение гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов).

Судебная коллегия также руководствуется принципами единообразия судебной практики и правовой определенности, учитывая аналогичную правовая позиция, изложенную в кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2026 г.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2022 г. ........ «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований, если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)» (п. 26).

Указанные разъяснения направлены на недопущение нарушения принципа разделения и независимости ветвей государственной власти, установленной положениями Конституции Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего административного дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда являются верными, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, однако судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части возложения на администрацию муниципального образования ............, департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ устранить нарушенные права административного истца путем повторного рассмотрения заявления ...........1 от 30 апреля 2025 г. с учетом требований п.17 ст. 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации исключающей возможность предоставления отказа в предоставлении муниципальной услуги по новым основаниям.

Определенный судом первой инстанции способ устранения допущенного нарушения, принуждающий административного ответчика при любых новых основаниях принять положительный результат при повторном рассмотрении заявления не отвечает принципу разделения и независимости ветвей государственной власти, установленной положениями Конституции Российской Федерации. Законодатель сохранил за органом местного самоуправления возможность принимать то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы заявителя.

Восстановление права административного истца возможно путем повторного рассмотрения уполномоченным органом заявления ...........1 о представлении бесплатно земельного участка под гаражным боксом ........ по .............

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда ............ от 23 декабря 2025 г. отменить в части обязания администрации муниципального образования ............ и департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ устранить нарушенные права административного истца путем повторного рассмотрения заявления ...........1 от 30 апреля 2025 г. с учетом требований п.17 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, исключающей возможность предоставления отказа в предоставлении муниципальной услуги по новым основаниям.

Принять в этой части новое решение.

Обязать администрацию муниципального образования ............ и департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ устранить нарушенные права административного истца путем повторного рассмотрения заявления ...........1 от 30 апреля 2025 г.

В остальной части решение Первомайского районного суда ............ от 23 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования ............ без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Онохов Ю.В.

Судья Верхогляд А.С.

Судья Зубович С.С.