Решение № 12-220/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-220/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

4 сентября 2018 года <...>

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Афонина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мелиоратор» на постановление Административной инспекции Ростовской области №В-581 об административном правонарушении от 7 июня 2018 года о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Мелиоратор» наказания по ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением по делу №В-581 об административном правонарушении вынесенным межрайонным отделом №2 Административной инспекции Ростовской области 07.06.2018, ООО «Мелиоратор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» (выжигание сухой растительности, сжигание мусора) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Согласно оспариваемому постановлению, 22.05.2018 года в 12 часов 20 минут выявлено, что юридическое лицо – ООО «Мелиоратор», имея возможность соблюдения норм и правил, допустило сжигание отходов производства (отходы от переработки зерновых культур, солома) на территории тока ООО «Мелиоратор», Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, в нарушение запрета, установленного ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

ООО «Мелиоратор» обратилось в суд с жалобой, указав, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствиезаконного представителя юридического лица, без разъяснения прав, без свидетелей; не установлен факт совершения правонарушения на территории тока ООО «Мелиоратор». Постановление подлежит отмене, как незаконное.

В судебном заседаниипредставитель ООО «Мелиоратор» ФИО1 доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что отходы не горели, а тлели. Необходимые меры для тушения отходов обществом принимаются регулярно.

Представитель межрайонного отдела №2 Административной инспекции Ростовской области ФИО2 в судебном заседании полагал постановление законным и обоснованным, доводы жалобы бездоказательными. Время и место рассмотрения дела в отношенииООО «Мелиоратор» было согласовано лично с директором общества ФИО1 по телефону, а также 23.05.2018 юристу ООО «Мелиоратор» ФИО3 вручено уведомление.Копия протокола об административном правонарушении от 07.06.2018 и определение о назначении рассмотрения дела на 07.06.2018 были направлены по почте и получены обществом 28.05.2018. Однако 07.06.2018 представитель общества на рассмотрение дела не явился.

Выслушав явившихся лиц, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления, если данное деяние не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.2, 8.32, 11.16, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

Согласно санкции части 1 статьи 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» выжигание отходов производства, влечет наложение административного штрафавлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 4500 рублей; на должностных лиц - от 25000 до 45000 рублей; на юридических лиц - от 60000 до 100000 рублей.

Таким образом, назначенное ООО «Мелиоратор» наказание является минимальным.

Постановление о привлечении ООО «Мелиоратор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях», вынесено комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы ООО «Мелиоратор» опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Так, уведомление о времени и месте составления протокола с разъяснением прав и обязанностей привлекаемому лицу получено юристом общества ФИО3 23.05.2018 лично,имеется ее подпись на уведомлении. Копия протокола об административном правонарушении, определение о назначении рассмотрения дела получены по почте ФИО3 28.05.2018, на почтовом уведомлении имеется ее подпись.Также в материалы дела представлен скриншот публичной кадастровой карты земельного участка (кадастровый номер 61: 08: 0600501:77), выписка из ЕГРИП на указанный земельный участок, фотоматериалы, на которых четко видно горение отходов производства.

При таких обстоятельствах, оснований предусмотренных ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

решил:

Постановление №В-581 по делу об административном правонарушении Межрайонного отдела №2 Административной инспекции Ростовской области от 07.06.2018 о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Мелиоратор» административного наказания по части 1статьи 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 60 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «Мелиоратор» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Судья: подпись Т.А. Афонина