Постановление № 5-781/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-764/2020

Дело № 5-781/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2020 года г. Павлово

Судья Павловского городского суда Нижегородской области О.И. Шелепова (адрес суда: ул. Крупской, д. 7, г. Павлово, Нижегородская область), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Павловская домоуправляющая компания», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Павловская домоуправляющая компания» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ пункты 1-7, 11, 13-78, 80-83, 85-150, 152-154, 159-160, 163-187, 189-193, 195-211, 213, 215-235, 237-238, 240-243, 245-248, 250-252, 254-261, 263-270, 273, 276-306, 308, 310-317, 319, 321, 323-329, 331, 333, 335-336, 338-344, 346-347, 350-351, 353-375, 377, 379-393,396-403, 405-410, 412-414, 420-421, 423-425, 429-443, 435-439, 441-443, 445-462, 467-478, 480-522, 524-534, 536-541, 543, 545, 547-556, 558-574, 576-587, 589-594, 598-599, 601, 605, 607, 609-616, 618-624, 626-631, 634, 636-641, 644-660, 663-664, 666, 668, 670-673, 675, 677, 679-681, 683-684, 686-699, 701-716, 718, 720-722, 724-726, 728, 730-750, 752-765, 767-772, 774-777, 779, 782-792, 794-808, 810-829, 831-857, 859-871, 873-886, 888-895, 897-899, 901-917, 919-924, 926-938, 940-949, 951-954, 956-960, 963-970, 972-973, 977-988, 990-1002, 1004-1006, 1009-1010, 1012-1029, 1031-1032, 1034-1040, 1043-1046, 1048-1059, 1061, 1063, 1065-1070, 1072-1075, 1077-1085, 1087-1091, 1095, 1097-1100, 1102-1104, 1107-1115, 1117-1125, 1127-1129, 1131-1132, 1134, 1136, 1138-1140, 1142-1147, 1149-1152, 1154-1157, 1160-1182.

По данному факту в отношении ООО «Павловская домоуправляющая компания» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Павловская домоуправляющая компания» ФИО1, действующая на основании доверенности, которой разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, права ясны, отводов не имеется, заявлены ходатайства о приобщении к материалам дела письменных документов, подтверждающих факт постепенного устранения выявленных нарушений, письменных объяснений. Данные ходатайства удовлетворены.

В судебном заседании защитник ООО «Павловская домоуправляющая компания» ФИО1 вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, признала, поддержала доводы, изложенные в письменных объяснениях, просила о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией указанной статьи, поскольку Общество предпринимает все возможные меры для устранения всех выявленных нарушений, о чем отчитывается в надзорный орган.

Изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Ворсменская домоуправляющая компания» к административной ответственности).

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «Павловская домоуправляющая компания» к административной ответственности на основании части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило повторное невыполнение ООО «Павловская домоуправляющая компания» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано невыполнение ООО «Павловская домоуправляющая компания» пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1-7, 11, 13-78, 80-83, 85-150, 152-154, 159-160, 163-187, 189-193, 195-211, 213, 215-235, 237-238, 240-243, 245-248, 250-252, 254-261, 263-270, 273, 276-306, 308, 310-317, 319, 321, 323-329, 331, 333, 335-336, 338-344, 346-347, 350-351, 353-375, 377, 379-393,396-403, 405-410, 412-414, 420-421, 423-425, 429-443, 435-439, 441-443, 445-462, 467-478, 480-522, 524-534, 536-541, 543, 545, 547-556, 558-574, 576-587, 589-594, 598-599, 601, 605, 607, 609-616, 618-624, 626-631, 634, 636-641, 644-660, 663-664, 666, 668, 670-673, 675, 677, 679-681, 683-684, 686-699, 701-716, 718, 720-722, 724-726, 728, 730-750, 752-765, 767-772, 774-777, 779, 782-792, 794-808, 810-829, 831-857, 859-871, 873-886, 888-895, 897-899, 901-917, 919-924, 926-938, 940-949, 951-954, 956-960, 963-970, 972-973, 977-988, 990-1002, 1004-1006, 1009-1010, 1012-1029, 1031-1032, 1034-1040, 1043-1046, 1048-1059, 1061, 1063, 1065-1070, 1072-1075, 1077-1085, 1087-1091, 1095, 1097-1100, 1102-1104, 1107-1115, 1117-1125, 1127-1129, 1131-1132, 1134, 1136, 1138-1140, 1142-1147, 1149-1152, 1154-1157, 1160-1182.

При этом постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области от 26.12.2019 ООО «Павловская домоуправляющая компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 189-192).

Факт совершения ООО «Павловская домоуправляющая компания» вменяемого административного правонарушения установлен и подтверждается: распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-14); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-74); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 75-186), постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 189-192), а также иными документами, имеющимися в материалах административного дела, оснований не доверять которым у суда не имеется, и не оспаривалось ООО «Павловская домоуправляющая компания».

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия всех необходимых мер по предупреждению совершенного административного правонарушения, наличие каких-либо препятствий для соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, судом не установлено. Напротив материалы дела свидетельствуют о пренебрежительном отношении ООО «Павловская домоуправляющая компания» к возложенным законом обязанностям по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с протоколом об административном правонарушении, позволяют суду прийти к выводу о наличии в действиях ООО «Павловская домоуправляющая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Павловская домоуправляющая компания» достоверно установлена на основании совокупности представленных доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Павловская домоуправляющая компания» суд квалифицирует по ч. 14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

На основании п. 3 ст. 4. 1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, судья приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Павловская домоуправляющая компания» наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом суд считает, что назначение ООО «Павловская домоуправляющая компания» наказания в виде административного штрафа не повлияет на ограничение свободы предпринимательства, на финансово-хозяйственную деятельность юридического лица, не ухудшив его положение, нежели назначение более строго наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, финансовое положение ООО «Павловская домоуправляющая компания», постепенное устранение выявленных нарушений и их объем, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, то есть в сумме 75 000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ч. 14 ст. 19.5, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Павловская домоуправляющая компания» признать виновным в совершении административною правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа и размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Нижегородской области

/ОНД и ПР по Павловскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Нижегородской области /

ИНН – <***>

КПП – 526201001

Р/счет – <***>

Банк – Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК – 042202001

Код ОКТМО – 22642000

Код дохода: 218 1 16 01193 01 0005140

УИН – 17700710820000991309

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Павловский городской суд Нижегородской области.

Судья О.И. Шелепова