Постановление № 5-73/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-73/2019

УИД № ******

Дело № ******


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«09» апреля 2019 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики КНР Сунь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, личность установлена на основании паспорта гражданина Республики КНР Р CHN № № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выдан MPS Exit & Entry Administration, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Сунь ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

27 декабря 2018 года в 07 часов 20 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № № ****** сообщением: «Пекин-Екатеринбург», прибыл Сунь ФИО1, который пересек зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, и при себе переместил через таможенную границу ЕАЭС пять мест сопровождаемого багажа в виде картонных коробок и пластикового чемодана, общим весом 71 кг., в которых находились:

1. Коврики из синтетического материала красного цвета – 25 шт.;

2. Фурнитура (кисти) в виде китайских фонариков для ковриков – 60 шт.;

3. Наклейки с китайскими иероглифами, упакованные в коробки – 5 шт.;

4. Гирлянды из разноцветной фольги – 10 шт.;

5. Конверты подарочные с китайской символикой – 17 упаковок по 6 штук – 102 шт.;

6. Веер – 40 шт.;

7. Гирлянды электрические их красного пластика – 6 шт.;

8. Гирлянды электрические из белого пластика – 10 шт.;

9. Наклейки с китайской символикой в полиэтиленовой упаковке – 15 шт.;

10. Наклейки без упаковки квадратной формы – 20 шт.;

11. Статуэтка из прозрачного материала – 33 шт.

Пассажирскую таможенную декларацию Сунь ФИО1 в ходе производства таможенного декларирования не заполнял, таможенному органу не предъявлял.

27 декабря 2018 года Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии Сунь ФИО1, с участием переводчика Го Цзяюй, с применением фото и видео фиксации, произведенной по средствам фотоаппарата «Nikon Coolpix S 33 и видеокамеры «Рanasonic full HD HC-V160» по протоколу изъятия вещей и документов, акту приема-передачи имущества, накладной ответственного хранения № ******, изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>).

27 декабря 2018 года Кольцовской таможней в отношении Сунь ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № № ****** и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Сунь ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший уполномоченный отдела административных расследований Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина майор таможенной службы ФИО2 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, нахожу, что вина Сунь ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

В силу п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе производства по делу об административном правонарушении Сунь ФИО1 пояснил, что признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в содеянном раскаивается. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга рейсом № ****** сообщением «Пекин-Екатеринбург». По прибытии в г. Екатеринбург двигался по «зеленому» коридору зала прилета международного терминала Аэропорта «Кольцово». При себе переместил пять мест сопровождаемого багажа, четыре из которых представляли собой коробки из картона, и одно - чемодан из пластика, в которых находилась сувенирная продукция для новогодних праздников, общим весом около 70 кг. Указанный товар он приобрел в КНР, в г. Екатеринбург привез по просьбе гражданки КНР Го Цзяюй для украшения ресторана, находящегося на рынке «Таганский ряд», в котором она работает. С таможенным законодательством не знаком, информационные стенды в месте прибытия с описанием установленных для перемещения товаров таможенных правил не видел.

Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 24 января 2019 года № № ****** свободная рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения – товаров народного потребления, в ассортименте, на российском рынке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 41 008 рублей 86 копеек.

Исходя из назначения товара и пояснений Сунь ФИО1, добытых должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного использования.

Факт совершения Сунь ФИО1 административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар Сунь ФИО1 был приобретен и перемещен через таможенную границу не с целью его личного использования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию Сунь ФИО1 не исполнил, поэтому подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств - не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сунь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 27 декабря 2018 года и помещенных на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>), а именно:

сувенир –33 шт.;

веер – 40 шт.;

комплекты растяжек – 10 упаковок;

гирлянды – 6 шт.;

гирлянды – 10 шт.;

новогодний атрибут, состоящий из вязаной традиционным китайским узлом основы и двух подвесных элементов – 25 шт.;

подвесные элементы для национального китайского новогоднего атрибута –10 шт.;

макулатура – 3,04 кг.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.