Постановление № 5-469/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-469/2021

Дело №5-469/2021

УИД: 22RS0069-01-2021-001263-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 19 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Михалева И.Г.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

17 марта 2021 года в 09 часов 45 минут по адресу: ///, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> – ФИО1, +++ года рождения, который в нарушение ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, незаконно находится на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Гражданин Республики <данные изъяты> – ФИО1 согласно сведениям ГУ МВД России по Алтайскому краю 19 сентября 2016 года через КПП «Ново-Филя» (авто) с целью визита – «частная» – въехал в Российскую Федерацию. Состоял на миграционном учете: с 19 сентября 2016 года по 03 декабря 2017 года по адресу: ///; а с 08 декабря 2017 года по 02 марта 2018 года по адресу: /// С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации, а также других документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, в компетентные органы страны пребывания не обращался; трудовой договор либо договор на оказание услуг не заключал; следовательно, срок его законного пребывания в Российской Федерации не продлевался и истек 02 марта 2018 года, между тем ФИО1 по окончании срока законного пребывания территорию Российской Федерации не покинул. Иных документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, с 03 марта 2018 года пребывает в Российской Федерации незаконно.

Таким образом, своими действиями гражданин Республики <данные изъяты> – ФИО1 совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 виновным себя в нарушении правил проживания на территории Российской Федерации признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>. Фактически в России проживает совместно с <данные изъяты> С и <данные изъяты> СЗА с 2012 года, где обучался в русскоязычной школе, которую окончил в 2017 году. В 2015 году его отец получил гражданство Российской Федерации. 12 апреля 2018 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. После этого 10 мая 2018 года совместно с родителями приехал в г.Барнаул для проживания и оформления документов. Он пытался оформить документы, но ничего не получилось. С заявлением о получении разрешения на временное проживание или вида на жительства в Российской Федерации, а также других документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, в компетентные органы не обращался. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку в Республике <данные изъяты> жилья и родственников у него нет, возвращаться обратно в <данные изъяты> не намерен, так как будет призван на военную службу и ему придется участвовать в боевых действиях, а он полагает это неправильным и недопустимым. В настоящее время он совместно с родителями проживает на съемной квартире по адресу: /// Намерен оформлять документов на получение гражданства России.

ФИО2 ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, о том, что в указанные время и месте при изложенных в протоколе обстоятельствах ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; протоколом задержания; письменным объяснением ФИО1 аналогичного содержания данным им в судебном заседании; письменным объяснениями С и его показаниями в качестве свидетеля в настоящем судебном заседании; свидетельством о рождении; паспортами; ходатайством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации №114-ФЗ от 18 июля 1996 года «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, не имеющий документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории России, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо доказательств своей невиновности ФИО1 не представил.

При назначении наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, принимая во внимание данные о личности ФИО1, имеющего <данные изъяты> С – гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации; его отношения к содеянному; отсутствие отягчающих вину обстоятельств и смягчающие его вину обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые; суд приходит к выводу, что высылка ФИО1 из страны, в которой проживает его отец, являющийся близким членом его семьи, и другие близкие родственники, может нарушить его право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года).

При установленных обстоятельствах, с учетом пп.«б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» о том, что в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой и особенностями распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а также ходатайства начальника ОВМ отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу о назначении по названной причине ФИО1 наказания в виде административного штрафа без выдворения из Российской Федерации; суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.3.1, ст.4.1, ст.23.1, ст.26.11, ст.29.9, ст.29.10, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на банковские реквизиты: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня его вынесения, участникам – со дня вручения копии данного постановления.

Судья И.Г.Михалева