Решение № 2-522/2019 2-522/2019~М-516/2019 М-516/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-522/2019

Дело № 2-522/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 декабря 2019 года

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат,

ус т а н о в и л:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» обратилось в суд с исковым заявлением к наследникам, принявшим наследство ФИО10 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавший по адресу: <адрес>, был зарегистрирован инвалидом 3 группы, и ему предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». ФИО2, зная о произошедших изменениях в количестве зарегистрированных граждан по адресу его места жительства и будучи обязанным в соответствии с п. 3.1 Порядка №-п от ДД.ММ.ГГГГ сообщить в десятидневный срок о произошедших изменениях, в центр социальной защиты не обратился и документы, подтверждающие изменение состава семьи, не предоставил. Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате представления документов заведомо недостоверными сведениями, влияющими на ее назначение или размер сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на ее назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданами добровольно или в судебном порядке.

Окончательный перерасчет был сделан на основании фактических расходов, представленных членами семьи ФИО12 За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением о назначении мер социальной поддержки ФИО2, была назначена и проавансированна расчетная ЕДВ на оплату ЖКУ из расчета площади жилого помещения в размере 2500,00 руб. ((146,00 руб./мес. х 5 мес.) + (256,00 руб./мес. х 7мес.) - 22 удержание ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из раздела «Истории выплаты». Согласно фактических расходов, представленных ФИО2, за указанный период сумма составила 1728,00 руб. (17283,65 руб. х 50 % : 5 чел. ). Таким образом, авансовая сумма 2500,00 руб. - фактические расходы 1728,00 руб. = 772.0 руб. (2500,00 руб. - 1728,00 руб.). Излишне выплаченная сумма составляет 772,00 руб. за 2016 г. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением о назначении мер социальной поддержки ФИО11., была назначена и проавансированна расчетная ЕДВ на оплату ЖКУ из расчета площади жилого помещения в размере 3200,00 руб. ((256,00 руб./мес. х 4 мес.)+(272,00 руб./мес. х 8 мес.)), что подтверждается выпиской из раздела «Истории выплаты». Согласно фактических расходов, представленных ФИО2, за указанный период сумма составила 1212,00 руб. (12123,47 х 50% : 5 чел.). Таким образом, авансовая сумма 3200,00 руб. - фактические расходы 1212,00 руб. = 1988.0 руб. (3200,00 руб.-1212,00 руб.). Излишне выплаченная сумма составляет 1988,00 руб. за 2017 г. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением о назначении мер социальной поддержки ФИО2, была назначена и проавансированна расчетная ЕДВ на оплату ЖКУ из расчета площади жилого помещения в размере 0,00 руб./месс. Согласно фактических расходов, представленных членами семьи ФИО2, за указанный период сумма составила 137,00 руб. (1374,19 х 50% : 5 чел.). Таким образом доплата составляет 137,00 руб. за 2018 г.

Проавансированная ФИО2, сумма в размере 2623,00 руб. должна была быть учтена в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, но с 01.02.2018г. выплата прекращена в связи со смертью получателя 04.01.2018г., вследствие чего образовалась задолженность получателя перед государственным учреждением в размере 2623,00 рублей. Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ исх. № было направлено уведомление родственникам с предложением, в добровольном порядке произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг. Однако задолженность Ответчиком не погашена до настоящего времени.

Просит суд взыскать с наследников принявших наследство ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 2 623 рубля 00 копеек.

Представитель ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>», о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, ответчик ФИО1, о месте и времени судебного заседания извещёна надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Привлеченная судом в качестве ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам предусмотрена скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг.

Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилищно-коммунальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской федерации.

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в соответствии со ст. 3 Закона утверждён Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее по тексту Порядок); функции по их предоставлению на территории <адрес> определены органам социальной защиты населения.

На основании п. 1.3. Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в форме: ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту ЕДВ на оплату ЖКУ); ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости твёрдого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления).

Меры социальной поддержки прекращаются на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили смена места жительства, смерть получателя мер социальной поддержки (п. 2.11 Порядка).

Согласно п. 2.8 Порядка в случае, если расчётная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ превышает объём мер социальной поддержки, граждане обязаны в течение 5 дней известить об этом плательщика мер социальной поддержки и в месячный срок представить платёжные документы для перерасчёта.

При выявлении случаев превышения расчётной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объёмом мер социальной поддержки, гражданам направляется соответствующее уведомление о предоставлении платёжных документов, при не предоставлении которых, выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается.

Перерасчёт ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется как на основании представленных гражданами платёжных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключёнными соглашениями.

Аналогичные положения содержит Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённый постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Пунктом 3.8 вышеназванного Порядка также предусмотрено, что выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены определённые обстоятельства, в частности, смерть гражданина.

По результатам перерасчёта гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ (п. 3.9 Порядка).

Пунктом 2.18 Порядка предусмотрено, что полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчёту. Определённые перерасчётом суммы, проавансированные сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами ч. 3 ст. 1175 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший по адресу: <адрес>, являлся инвали<адрес> группы по общему заболеванию, и ему предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (копия на л.д. 18).

В материалах дела имеются сведения о размере коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21).

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-комунальных услуг предоставляемая ФИО2 составила ДД.ММ.ГГГГ. – 2500 рублей, за 2017 г. – 3 200 рублей (копия на л.д.22).

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, по данному адресу зарегистрированы ФИО2, ФИО6, ФИО6 (копия на л.д.25-33), данный факт также подтверждается справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (копия на л.д.23).

В связи со смертью ФИО2, ГКУ ЦСЗН по <адрес> принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

ГКУ ЦСЗН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об окончательном перерасчете. В соответствии с перерасчетом ЕДВ на оплату услуг ЖКУ была проавансирована сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством на сумму 2 623 рублей. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, необходимо возместить в течении месяца со дня получения уведомления.

Таким образом, общая сумма, проавансированная сверх объёма мер социальной поддержки, которую невозможно учесть в счёт последующих выплат, составила 2 623 рублей.

В связи со смертью получателя мер социальной поддержки произвести перерасчёт в целях последующего зачёта излишне выплаченной суммы в счёт подлежащих к выплате денежных средств не представляется возможным.

Согласно сообщению нотариуса <адрес> ФИО7, по материалам указанного наследственного дела наследницей, принявшей наследство по закону, является супруга наследодателя - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Сын наследодателя - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, отказался от наследства по закону в пользу супруги наследодателя (л.д.41).

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Учитывая, что единственной наследницей к имуществу умершего ФИО2 принявшей наследство, является ответчик ФИО1, суд, руководствуясь положениями ст. 1152, 1153, 1175 ГК РФ, приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 2 623 рублей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что решение суда состоялось в пользу истца, с учётом требований ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1, государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат - удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ, проавансированную сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, в размере 2 623 рублей.

Взыскать со ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Горбунова