Решение № 12-294/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 12-294/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Литвинов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Современные Системы Реновации» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО2 от 6 сентября 2024 года №10673342243463312390 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, ООО «Современные Системы Реновации» назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель ООО «Современные Системы Реновации» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на фотографии, полученной специальным техническим средством при фиксации правонарушения, изображено транспортное средство, не принадлежащее обществу.

В судебное заседание представитель ООО «Современные Системы Реновации» не явился, уведомив суд о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Современные Системы Реновации» к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Современные Системы Реновации» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО2 от 6 сентября 2024 года выводы о том, что

27 августа 2024 г. в 09 час 52 минут на 1 541 км + 230 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 "Дон" в Краснодарском крае транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Современные Системы Реновации», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В жалобе представитель ООО «Современные Системы Реновации» указывает на то, что в инкриминируемое время принадлежащий ООО «Современные Системы Реновации» автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, не находился на 1 541 км + 230 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 "Дон". На снимке, которым зафиксирован момент административного правонарушения, отражен другой автомобиль.

По данным специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-030 (свидетельство о проверки №С-ДЗЛ/01-01-2024/313338746 действительно до 31.10.2026 г.), 27 августа 2024 г. в 09 час 52 минут на 1 541 км + 230 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 "Дон" в Краснодарском крае осуществляло движение транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на что указано в описательной части постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно фотоматериалу, полученному названным специальным техническим средством при фиксации данного обстоятельства, на изображении визуализируется с достаточной очевидностью другое транспортное средство, а именно легковой автомобиль иностранного производства, с нечитаемыми государственными регистрационными знаками.

Следует учитывать, что по диспозиции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает именно за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат данных, указывающих на принадлежность ООО «Современные Системы Реновации» транспортного средства фактически изображенного на фотоснимке, полученном специальным техническим средством при фиксации вмененного названному юридическому лицу административного правонарушения, а также иные сведения о нем, имеющие значения для разрешения настоящего дела, что также осталось без внимания должностного лица.

Данные обстоятельства позволяют сделать обоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО «Современные Системы Реновации» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного заявленные в жалобе доводы представителя ООО «Современные Системы Реновации» являются обоснованными, а потому постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО2 от 6 сентября 2024 года №10673342243463312390, вынесенное в отношении ООО «Современные Системы Реновации» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО2 от 6 сентября 2024 года №10673342243463312390 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, о назначении ООО «Современные Системы Реновации» наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Копию постановления направить в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья А.Н. Литвинов