Постановление № 5-40/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-40/2020

№ 5-40/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иваново 18 февраля 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Жуков О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, защитника Соколовой И.Е., переводчика ФИО, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Арабская Республика, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: г. ФИО1, <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново по адресу <адрес> выявлено, что ФИО1, являясь гражданином Сирийской Арабской Республики, не выехал за пределы Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть незаконно находится на территории Российской Федерации в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину и факт совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), не признал. Пояснил, что в 2012 году прибыл на территорию РФ, обратился за убежищем в УФМС России по г. Москве, которое ему было предоставлено сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2015 года он прибыл в г. Иваново, где проживает до настоящего времени. В 2017 году УВМ УМВД России по Ивановской области ему в продлении срока временного убежища было отказано, по результатам обжалования Октябрьским районным судом г. Иваново принято решение об отказе в удовлетворении жалобы, которое определением Ивановского областного суда от 05 декабря 2017 года оставлено без изменения. По окончании указанного срока территорию РФ не покинул, так как опасается за свои жизнь и здоровье в связи с продолжающимися боевыми действиями в Сирийской Арабской республике. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет.

Защитник Соколова И.Е. поддержала позицию ФИО1, дополнительно указав, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения в связи с наличием состояния крайней необходимости согласно ст. 2.7 КоАП РФ, выразившейся в опасении за свои жизнь и здоровье, в случае прибытия на территорию Сирийской Арабской республики, где ведутся боевые действия, и установлено состояние гуманитарной катастрофы, не позволяющие осуществлять нормальную жизнедеятельность без угрозы для жизни. Доказательства отсутствия боевых действий и угрозы для жизни и здоровья ФИО1 в представленных материалах дела отсутствуют.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1, материалами миграционного учета в отношении ФИО1, решением Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ, определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями ФИО1, данными в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно данным ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому району г. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок его законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. В установленном законом порядке данный срок не продлён. ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, легализовать свое положение на законных основаниях не может.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, не имея Российского гражданства, уклонился от выезда с территории Российской Федерации по окончании разрешённого срока, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оснований для применения положений ст.ст. 2.7 и 24.5 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении суд не усматривает, в виду отсутствия достаточных и объективных доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 действий (бездействий) в состоянии крайней необходимости.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В целях обеспечения исполнения принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить его в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области г. Фурманов Ивановской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принудительно выдворить ФИО1, возложив исполнение выдворения на сотрудников УФССП России по Ивановской области.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <адрес> до фактического выдворения за пределы Российской Федерации, но на срок не более двух месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО1 реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Жуков

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.