Постановление № 5-40/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-40/2020

№5-40/2020

УИД 37RS0023-01-2020-000573-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2020 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Шальнова Н.В.,

при секретаре Лаговской М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,………………..

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, а именно 12 апреля 2020 года в 16 часов 20 минут ФИО1,не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, покинул место своего постоянного жительства по адресу:…., и находился у дома №… на ул.Аникина г.Шуя Ивановской области.

Надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд определил в соответствии с п.4 ч.2 ст.29.7 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Судом исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ от 12 апреля 2020 года в отношении ФИО1, с которым он согласился;

- рапорт полицейского ОВ ППС МО МВД России «Шуйский» Б.Д.В. о том, что 12 апреля 2020 года в 16 часов 20 минут у дома №.. по ул.Аникина г.Шуя Ивановской области он увидел ФИО1, который покинул место своего жительства по адресу: …, не имея на то оснований, в нарушение Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 №23-уг;

- объяснение Б.С.В., являющегося сотрудником МО МВД России «Шуйский», о том, что 12 апреля 2020 года в 16 часов 20 минут у дома №.. по ул.Аникина г.Шуя он увидел ранее незнакомого ФИО1, который в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года, покинул место своего жительства для прогулки, при этом распивал спиртные напитки;

- объяснение ФИО1 о том, что 12 апреля 2020 года в 16 часов 20 минут он находился на улице по адресу: <...> д…, покинул место своего проживания, так как решил выйти на прогулку, в ходе прогулки распивал спиртные напитки;

- копия протокола об административном правонарушении от 12 апреля 2020 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, согласно которогоФИО1 12 апреля 2020 года в 16 часов 20 минут на улице Аникина у дома.. г.Шуя Ивановской области, находясь в общественном месте, распивал спиртные напитки.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), выражающееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На основании Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в связи с наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. Граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 часов 2 апреля 2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 31 настоящего указа; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;выгула домашних животных;выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Анализ содержания вышеуказанных Указов Президента РФ и Губернатора Ивановской области, а такжеобстоятельств правонарушения, совершенного ФИО1, отраженных в протоколе об административном правонарушениии иных исследованных материалах дела, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 были нарушены требования, установленные п.2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и п.7Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, устанавливающие правила поведения граждан в условиях режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.В связи с изложенным действия ФИО1 не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, объективную сторонукоторого составляет невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В данном случае санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание по сравнению с санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушенияподтверждается совокупностью вышеуказанных исследованных судом доказательств, которые являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

ФИО1 совершил умышленное административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1.. года, он в браке не состоит, иждивенцев не имеет, не работает, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, сведений о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, …..года рождения, уроженца г….. Ивановской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Настоящий штраф следует перечислить на расчетный счет получателя: 40101810700000010001, наименование получателя – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН <***>, КПП 370201001, БИК 042406001, ОКТМО 24711000, наименование банка: Отделение Иваново г.Иваново, КБК 18811601061010003140, УИН 18880437200242320850 и представить квитанцию об оплате штрафа в Шуйский городской суд Ивановской области по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд черезШуйский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Н.В.Шальнова

Мотивированное постановление изготовлено 13 апреля 2020 года.

Судья Н.В.Шальнова