Решение № 12-36/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-36/2018

Дело № 12-36/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Неман 19 июня 2018 года

Судья Неманского городского суда

Калининградской области Марочкович Л.А.

при секретаре Самуховой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Советская центральная городская больница» на постановление начальника отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 18 мая 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 18 мая 2018 года, ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, так как автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница», превысил установленную скорость движения транспортного средства на 44 км/ч, двигаясь со скоростью 84 км/ч при разрешенной не более 40 км/ч на участке автодороги А216 – автодорога Гвардейск-Советск-госграница с Литвой, 49 км 420 м, нарушив п. 10.1 ПДД РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа 2 000 рублей.

В жалобе представитель ГБУЗ КО «Советская центральная городская больница» по доверенности ФИО1 указывает, что в действиях учреждения здравоохранения отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ. Данные действия водителя транспортного средства образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ (превышение установленной разрешенной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час). Инспектор ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД квалифицировал действия Советской ЦГБ по части 6 статьи 12.9. КоАП РФ в силу того, что Советская ЦГБ ранее привлекалась к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.9. КоАП РФ. Советская ЦГБ факт нахождения в указанных в постановлении месте, дату и время находящегося в ее пользовании автомобиля скорой медицинской помощи и под управлением водителя, состоящего в трудовых отношениях с Советской ЦГБ, подтверждает.

Вместе с тем Советская ЦГБ полагает, что в её действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9. КоАП РФ.

15 мая 2018 года автомобиль СМП с регистрационным номером № находился в 16:26:14 в районе н.п. Новоколхозное Неманского района (А216-Автодорога Гвардейск-Советск-Госграница с Литвой, 49 км.420м) следуя по маршруту Советск - Калининград и транспортируя в Региональный Перинатальный Центр (г. Калининград) пациента, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В п. Солдатово Гвардейского района пациент был передан бригаде № 44. Данные сведения подтверждаются картой вызова скорой медицинской помощью № 363 и путевым листом № 1437.

Следование автомобиля СМП с регистрационным номером № по п. Новоколхозное Неманского района (А216-Автодорога Гвардейск-Советск - Госграница с Литвой, 49 км.420м.) сопровождалось включенными проблесковым маячком синего цвета, специальным звуковым сигналом, а также с соблюдением условий безопасного движения.

Действия Советской ЦГБ, связанные с движением автомобиля СМП к месту нахождения медицинской организации для целей оказания срочной медицинской помощи пациенту, следует квалифицировать как неотложное служебное задание.

На основании изложенного просит постановление начальника отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 18 мая 2018 года в отношении ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБУЗ КО «Советская центральная городская больница» ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе и просил отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен.

Выслушав объяснения представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Административная ответственность по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Судом установлено, что 15 мая 2018 года при движении на участке автодороги А216 – автодорога Гвардейск-Советск-госграница с Литвой, 49 км. 420 м., водитель транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница», допущено нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 44 км/ч, двигался со скоростью 84 км/ч при ограничении 40 км/ч.

Указанное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки.

Постановлением начальника отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 18 мая 2018 года, ГБУЗ КО «Советская центральная городская больница» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя законность и обоснованность вышеназванного постановления, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

Материалами дела подтверждается, что 15 мая 2018 года автомобиль СМП с регистрационным номером № находился в 16:26:14 в районе н.п. Новоколхозное, следуя по маршруту Советск-Калининград и транспортируя в Региональный Перинатальный Центр г. Калининграда пациента ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В п. Солдатово Гвардейского района пациент был передан бригаде № 44.

Начало транспортировки в 16:16, окончание 17:44, пациент передан бригаде № 448 в пос. Солдатово Гвардейского района. Данные сведения подтверждаются картой вызова скорой медицинской помощи № 363 и путевым листом № 1437.

На автомобиль скорой медицинской помощи с регистрационным номером <***> установлен проблесковый световой сигнал синего цвета.

Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Выполняя неотложное служебное задание, работник - водитель лечебного учреждения на автомашине «скорой медицинской помощи» с включенным проблесковым маячком синего цвета имел право отступить от требований разделов 8 - 18 Правил дорожного движения в части превышения установленной скорости движения, обеспечив при этом безопасность движения

Транспортировка больного пациента в лечебное учреждение являлась неотложным служебным заданием, поскольку была обусловлена тяжелым состоянием пациента в день его поступления в лечебное учреждение и оказанием медицинской помощи в экстренной форме.

Отступление от требований Правил дорожного движения водитель допустил в соответствии с правом, предусмотренным п.3.1 Правил дорожного движения, в силу которого водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам, если выполняют неотложное служебное задание, при условии обеспечения безопасности движения.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения 15 мая 2018 года транспортное средство, принадлежащее ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная районная больница» оказывало срочную медицинскую помощь пациенту и соответственно действия медицинского учреждения необходимо квалифицировать как неотложное служебное задание, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений: п.3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного, постановление начальника отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 15 мая 2018 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Советская центральная городская больница» удовлетворить.

Постановление начальника отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 15 мая 2018 года в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Советская центральная городская больница» по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А. Марочкович