Апелляционное определение № 33-1791/2026 33-21122/2025 от 13 января 2026 г.

УИД 03RS0044-01-2025-001479-92

Дело № 2-4006/2025

судья: Сафина Р.Р.

№ 33-1791/2026 (33-21122/2025)

Учёт 2.077

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

судей Троценко Ю.Ю.,

Корниловой Е.П.,

ФИО1,

при секретаре Абдульмановой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО2 – ФИО3 на решение Кировского районного суда города Уфы Республика Башкортостан от 30 сентября 2025 года,

по исковому заявлению Хафизова Разила Магфурьяновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, мотивировав требования тем, что 25 января 2024 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению от 7 февраля 2024 г. № 47917 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. Из данного решения следует, что у истца отсутствует необходимый специальный трудовой стаж, исчисленный по нормам п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и истец не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости, с чем истец не согласен.

Всего ответчиком включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 6 месяцев 2 дня.

В специальный стаж не учтены периоды работы водителем АТП-1 ОАО Востокнефтепроводстрой, а именно командировки в вахтовый поселок Харъяга Заполярного района Ненецкого автономного округа Архангельской области, г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, которые согласно Перечню районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029, отнесены к районам Крайнего Севера:

- с 19 октября 2004 г. по 18 января 2005 г. п. Харьяга;

- с 8 февраля 2005 г. по 15 мая 2005 г. п. Харьяга;

- с 31 января 2007 г. по 3 июня 2007 г.;

- с 5 июня 2008 г. по 7 августа 2008 г.;

- с 31 августа 2008 г. по 19 ноября 2008 г.;

- с 5 января 2009 г. по 17 мая 2009 г.;

- 3 августа 2009 г. по 19 ноября 2009 г.;

- 5 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г.;

- 14 сентября 2010 г. по 22 декабря 2010 г.;

- 16 февраля 2011 г. по 12 июня 2011 г.;

- 16 января 2012 г. по 3 июня 2012 г.;

- 22 августа 2012 г. по 4 декабря 2012 г.;

- 10 января 2013 г. по 8 июня 2013 г.;

Всего 3 года 10 месяцев 5 дней.

Истец считает, что не зачисление в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости вышеуказанных периодов является неправомерным. Факт его работы в районах Крайнего Севера подтверждается архивной справкой Национального архива Республики Башкортостан от 6 марта 2023 г. №1ЕПГУ176. В сведениях индивидуального лицевого счета указанные периоды не содержат кода территориальных условий труда, однако, неверное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателем ОАО Востокнефтепроводстрой, как полагает истец, не должно лишать его права на досрочную страховую пенсию по старости.

Обратившись в суд с иском, ФИО2 просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ 2О страховых пенсиях» периоды его работы водителем ОАО «Востокнефтепроводстрой»: с 19 октября 2004 г. по 18 января 2005 г., с 8 февраля 2005 г. по 15 мая 2005 г., с 31 января 2007 г. по 3 июня 2007 г., с 5 июня 2008 г. по 7 августа 2008 г., с 31 августа 2008 г. по 19 ноября 2008 г., с 5 января 2009 г. по 17 мая 2009 г., с 3 августа 2009 г. по 19 ноября 2009 г., с 5 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г., с 14 сентября 2010 г. по 22 декабря 2010 г., с 16 февраля 2011 г. по 12 июня 2011 г., с 16 января 2012 г. по 3 июня 2012 г., с 22 августа 2012 г. по 4 декабря 2012 г., с 10 января 2012 г. по 8 июня 2013 г.

Решением Кировского районного суда города Уфы Республика Башкортостан от 30 сентября 2025 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Хафизова Разила Магфурьяновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж – отказать.

Не согласившись с решением суда, представитель ФИО2 – ФИО3 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, указав, что в материалах дела имеется ответ на судебный запрос из национального архива с представлением копий приказов и расчетных листов, свидетельствующих о работе в оспариваемые периоды в районе Крайнего Севера и получении заработной платы за эти периоды.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Не явившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Как установлено судом, ФИО2, дата рождения, зарегистрированный в системе персонифицированного учета 27 ноября 1997 г., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 25 января 2024 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 7 февраля 2024 г. № 47917 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет; отсутствие требуемого возраста 61 год 8 месяцев (с учетом приложения №6).

Оспариваемым решением установлен стаж работы в РКС – 10 лет 6 месяцев 2 дня, страховой стаж 38 лет 10 месяцев 4 дня. Не включены в стаж работы РКС, МКС: с 27 июня 2018 г. по 10 июля 2018 г., с 4 декабря 2018 г. по 31 декабря 2018 г., с 12 июня 2019 г. по 5 июля 2019 г. с правовой аргументацией – отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера и кода «территориальных условий труда» в представленных страхователем индивидуальных сведениях.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, периодов работы истца ОАО «Востокнефтепроводстрой» в качестве водителя: с 19 октября 2004 г. по 18 января 2005 г., с 8 февраля 2005 г. по 15 мая 2005 г., с 31 января 2007 г. по 3 июня 2007 г., с 5 июня 2008 г. по 7 августа 2008 г., с 31 августа 2008 г. по 19 ноября 2008 г., с 5 января 2009 г. по 17 мая 2009 г., с 3 августа 2009 г. по 19 ноября 2009 г., с 5 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г., с 14 сентября 2010 г. по 22 декабря 2010 г., с 16 февраля 2011 г. по 12 июня 2011 г., с 16 января 2012 г. по 3 июня 2012 г., с 22 августа 2012 г. по 4 декабря 2012 г., с 10 января 2012 г. по 8 июня 2013 г., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что ОАО «Востокнефтепроводстрой», с которым истец состоял в трудовых отношениях, расположено в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера, период нахождения истца в командировках в районе Крайнего Севера носило временный характер и не свидетельствует о наличии у работника смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в связи с чем пришел к выводу о недоказанности истцом постоянной занятости в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суды дали надлежащую правовую оценку, при разрешении спора судом применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К числу таких работников пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" отнесены мужчины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Либо имеют право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, если отработали в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

Из поступивших в материалы дела по судебному запросу из Национального архива Республики Башкортостан документов следует, что ФИО2 приказом №273-к от 23 сентября 2004 г. принят в Автоколонну №2 ОАО ВНПС (Востокнефтепроводстрой) водителем.

Приказом от 18 октября 2004 г. № 303-к ФИО2 направлен для производства работ на участке Харьяга.

Приказом от 24 января 2005г. № 28-к ФИО5 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС с 19 января 2005 г.

Приказом от 7 февраля 2005 г. № 52-к ФИО2 направлен в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС для производства работ на участке Харьяга.

Приказом от 26 мая 2005 г. № 196/к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС на участок Харьяга с 16 по 31.05.2005г.

Приказом от 12 сентября 2005 г. № 367/к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС на участок Урдома с 09 по 24 сентября 2005 г.

Приказом от 12 января 2006 г. № 5/к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС на участок Урдома с 31.12.2005г. по 14 января 2006 г.

Приказом от 27 января 2006 г. № 25-к ФИО5 для производства работ направлен с 27 января 2006 г. в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок Харьяга-Хыльчую.

Приказом от 4 мая 2006 г. № 145/к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС на участок Харьяга – Хыльчую с 3 по 11 мая 2006г.

Приказом от 10 мая 2006 г. № 150/к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок СРТО-Торжок с 11 мая 2006 г.

Приказом от 15 августа 2006 г. № 284/к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС.

Приказом от 30.01.2007г. №66-к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок Харьяга с 31 января 2007 г.

Приказом от 30 января 2007 г. № 66-к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок Харьяга с 31 января 2007 г.

Приказом от 5 июня 2007 г. № 269-к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС с 04.06.2007г.

Приказом от 19 сентября 2007 г. № 423-к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок Харьяга с 21 сентября 2007 г.

Приказом от 10 января 2008 № 9-к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок Харьяга с 12 января 2008 г.

Приказом от 28 апреля 2008 г. № 180-к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС с 25 апреля 2008 г.

Приказом от 14 мая 2008 г. № 197-к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС с 13 мая 2008 г.

Приказом от 30 мая 2008 г. № 163 ФИО2 уволен на основании собственного заявления.

Приказом от 4 июня 2008 г. № 187-к ФИО2 принят водителем в АО «Востокнефтепроводстрой» с 4 июня 2008 г.

Приказом от 5 января 2009 г. № 44-ком ФИО2 направлен в командировку в пос.Харьяга Архангельской области на 133 календарных дня, с 5 января 2009 г. по 17 мая 2009 г.

Приказом от 3 августа 2009 г. № 1120-ком ФИО2 направлен в командировку в пос.Харьяга Архангельской области на 109 календарных дней, с 03.08.2009г. по 19.11.2009г.

Приказом от 23 ноября 2009 г. № 1607-ком ФИО2 направлен в командировку в Сургут с 23 ноября 2009 г. по 4 декабря 2009 г.

Приказом от 23 ноября 2009 г. № Т0000000001-ком ФИО2 направлен в командировку в Сургут с 23 ноября 2009 г. по 4 декабря 2009 г.

Приказом от 29 декабря 2009 г. № 1782-ком ФИО2 направлен в командировку в пос.Харьяга Архангельской области с 31 декабря 2009 г. по 29 марта 2010 г. на 89 дней.

Приказом от 5 апреля 2010 г. № 968-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 5 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г. на 87 дней.

Приказом от 14 сентября 2010 г. № 1895-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 14 сентября 2010 г. по 22 декабря 2010 г. на 100 дней.

Приказом от 16 февраля 2011 г. № 526-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 16 февраля 2011 г. по 12 июня 2011 г. на 117 дней.

Приказом от 28 августа 2011 г. № 1794-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 29 августа 2011 г. по 29 декабря 2011 г. на 123 дней.

Приказом от 16 января 2012 г. № 3183-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 16 января 2012 г. по 3 июня 2012 г. сроком на 140 дней.

Приказом от 22.08.2012г. № 292-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 22 августа 2012 г. по 4 декабря 2012 г. сроком на 105 дней.

Приказом от 10 января 2013 г. № 12-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 10 января 2012 г. по 8 июня 2013 г. сроком на 150 дней.

Приказом от 15 июля 2013 г. № 647-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 15 июля 2013 г. по 1 августа 2013 г. сроком на 18 дней.

Приказом от 1 августа 2013 г. № 642/1-к трудовой договор с ФИО2 расторгнут.

В соответствии с поступившим трудовым договором № 3042, заключенным между ОАО «Востокнефтепроводстрой» и ФИО2, организация расположена по адресу: адрес.

Принимая во внимание, что истец выполнял должностные обязанности в период нахождения в командировках в спорные периоды работы в п.Харьяга, не может служить основанием для вывода о наличии у него стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный и постоянный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах, суд обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в стаж работы истца.

Работодатель истца сведений с кодом особых условий труда за спорные периоды работы не представил, указал периоды работы истца как командировки, о чем издал приказы, о том, что он убывает в командировку истец знал, о чем свидетельствуют его подписи в приказах. Работодатель территориально расположен в г.Уфа.

Положения Федерального закона "О страховых пенсиях" (частей 4 и 6 статьи 17) являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 2096-О).

Между тем, работодатель истца сведений с кодом особых условий труда за спорные периоды работы не представил, указал периоды работы истца как командировки, о чем издал приказы, о том, что он убывает в командировку истец знал, о чем свидетельствуют его подписи в приказах. Работодатель территориально расположен в г. Уфа.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что поскольку установленная ответчиком в оспариваемом решении продолжительность работы истца в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 06 месяцев 02 дня, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ наступает с 23 октября 2028 г.

Фактически приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию истца с произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств и оспариванию установленных на их основании обстоятельств, однако такие доводы не могут послужить основанием для отмены в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Уфы Республика Башкортостан от 30 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО2 – ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи Е.П. Корнилова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 января 2026 г.