Решение № 12-221/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-221/2025

Дело № 12-221/2025 64RS0004-01-2025-003044-66


РЕШЕНИЕ

25 декабря 2025 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Орлова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «БРЛ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БРЛ»,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 2 июля 2025 года № ООО «БРЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, ООО «БРЛ» просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что в момент фиксации административного правонарушения ООО «БРЛ» не допускало вменяемых нарушений, поскольку общество своевременно вносит плату за осуществление движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В данном случае имеет место внешнее влияние стороннего оборудования на работу бортового устройства.

Представитель ООО «БРЛ» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Проверив законность и обоснованность постановления, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «БРЛ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, послужил изложенный в постановлении должностного лица вывод о том, что 12 июня 2025 года в 10:18:48 по адресу: 272 км 200 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-229 Самара-Волгоград, Саратовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания без модели», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона №257 допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения данным транспортным средством, а именно, осуществил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «БРЛ».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством комплексом фото-видео-фиксации №ЭМК21-099, работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 12 января 2026 года.

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства сомнений не вызывает.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются, в том числе, свидетельством о регистрации ТС, карточкой учета ТС, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, иными собранными по делу доказательствами, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно сообщению ООО «РТИТС» транспортное средство (далее – ТС) государственный регистрационный знак № в реестре системы взимания платы с 24 июня 2021 года зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «БРЛ», за ТС с 24 июня 2021 года закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 27 сентября 2025 года. Для ТС отсрочка по внесению платы предоставлена с 25 июня 2021 года, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -445838.53 рублей.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 12 июня 2025 года в 10:18:48 по адресу: 272 км 200 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-229 Самара-Волгоград, Саратовская область, в нарушение пункта 12 (а) Правил бортовое устройство №, закрепленное за указанным ТС, не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики БУ №, БУ включено ВТЧ непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда БУ не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении ТС и СВП. Согласно руководству пользователя БУ, которое выдается ВТС вместе с БУ, ВТС до начала движения должен убедиться, что световая индикация, в т.ч. обозначающаяся наличие устойчивой связи с СВП, светиться зеленым. В нарушение пункта 8 Правил ВТС не сообщил оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 12 июня 2025 года 08:25:19 – 12 июня 2025 года 10:19:36 не поступали, что подтверждается приложенной детализацией. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС за указанный промежуток времени не производились.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. При этом наличие денежных средств на расчетной записи либо наличие отсрочки по внесению платы на момент фиксации ТС не указывает на внесение платы. О внесении платы свидетельствует наличие начислений на основе данных, получаемых от работающего БУ, или наличие МК, оформленной в соответствии с пунктом 10.2 Правил взимания платы.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все возможные меры для соблюдения обязательных требований законодательства, и им проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание допущенного нарушения, отсутствуют.

Таким образом, должностное лицо пришло к верному выводу о наличии в деянии ООО «БРЛ», которое не представило доказательств, опровергающих изложенные в постановлении обстоятельства, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Все доводы жалобы о том, что бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, было исправно и не отключалось, в системе «Платон» имелась возможность списания денежных средств, однако произошел сбой в данной системе, что свидетельствует об отсутствии вины общества, проверены судом и с учетом представленной ООО «РТИТС» информации, подлежат отклонению.

Поскольку бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством на момент вменяемого события в штатном режиме не функционировало, доказательств обратного не представлено, что не позволило произвести списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в силу пункта 106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства осуществляет именно собственник (владелец) транспортного средства, он же своевременно информирует оператора о факте неисправности бортового устройства или о факте его утраты, следовательно, ответственность за обеспечение доступа к денежным средствам для взимания платы возлагается на собственника транспортного средства. Наличие на момент фиксации правонарушения на счете ООО «БРЛ» денежных средств, достаточных для списания платы за вред, причиняемый автомобильным дорогам, правового значения не имеет. При этом каких-либо данных о сбоях в системе «Платон» не установлено, маршрутная карта также не оформлялась.

В целом, доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, что не может служить основанием для пересмотра постановления должностного лица.

Административное наказание назначено ООО «БРЛ» в размере, установленном санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «БРЛ» оставить без изменения, жалобу ООО «БРЛ» – без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.И. Орлова