Решение № 12-24/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-24/2018

Дело № 12-24/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2018 года г. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.

при секретаре Гусевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Чебаково» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17 января 2018года ООО «УК «Чебаково» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Из постановления следует, что ООО «Управляющая компания Чебаково» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно, в срок до 18.10.2017 г. не выполнило предписание Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области №1234-09-7 от 28.08.2017г. об устранении нарушений п.п. «а,» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» в части установления и устранения причин подтопления неотапливаемого подвального помещения многоквартирного дома <адрес>

С указанным постановлением ООО УК «Чебаково» не согласно, и обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывает, что вынесенным постановлением нарушены процессуальные и материальные права, а именно, не учтено то что на расчетный счет организации наложен арест, денежные средства списываются в счет погашения задолженности по иным штрафам в пользу Департамента жилищного надзора ЯО, в связи с чем финансовое положение организации тяжелое. Предписание по дому <адрес> выполнить не предоставляется возможным.

В судебном заседании представитель по доверенности ООО «УК «Чебаково» ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что предписание Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области не обжаловалось.

Представитель административного органа – Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие а также представил возражения на жалобу, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав участников процесса, исследовав дело в полном объеме, считаю постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как следует из материалов дела ООО «УК «Чебаково» приняло на себя полномочия по управлению многоквартирным домом №1 по ул. Строителей пос. Чебаково Тутаевского района ЯО, обязанности по выполнению работ и оказанию услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном доме. Согласно Приложению к договору, среди перечня работ по содержанию жилья и придомовой территории и перечня работ по текущему ремонту многоквартирного дома входит, в том числе заделка выбоин и трещин на поверхности фасада, восстановление участков штукатурки и облицовки.

28.08.2017 г. Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области проведена проверка соблюдения лицензионных требований при управлении многоквартирным жилым домом <адрес>, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания Чебаково». В ходе проверки установлен факт нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домом, установленных п.п. «а», «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв.Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, выразившийся в непринятии надлежащих и своевременных мер по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома. По результатам проверки 28.08.2017г. составлен акт проверки № 1234-09-7 и выдано предписание № 1234-09-7 для устранения выявленных нарушений, сроком исполнения до 18.10.2017 г.. Документов, подтверждающих невозможность исполнения предписания в полном объеме, не представлено.

Факт правонарушения и вина ООО "УК "Чебаково" подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.12.2017г. №1782-03-2., приказом о проведении внеплановой проверки от 21.08. 2017г. № 09-1151, актом проверки №1234-09-7 от 28.08. 2017г., в ходе которого установлено: нарушение кирпичной кладки цоколя здания с торца в районе подъезда №, нарушение штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах дома, предписанием 1234-09-7 от 28.08.2017 года; приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 15.11.2017 года №03-1782; актом проверки №1782-03-2 от 27.11.2017 г. в ходе которого установлено не выполнение предписания от 15.11.2017г. №1234-09-7 и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Предписание управляющей компании выдано уполномоченным на то государственным органом и является законным, как и сами требования об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, ООО "УК "Чебаково", не исполнило свои обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, не выполнило, в установленный срок, законное предписание органа, осуществляющего лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей, исследовавшим все материалы дела, учтены все необходимые обстоятельства, дана верная оценка исследованным доказательствам, в том числе доводам представителя ФИО1 в судебном заседании и правильно квалифицированы действия по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы об отсутствии финансовой возможности, были рассмотрены мировым судьёй, им дана правильная оценка, они не могут служить основанием для освобождения общества от административной ответственности.

Наказание назначено с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, финансового и имущественного положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, при производстве по делу не допущено.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, изменению или отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17 января 2018 года о привлечении ООО «УК «Чебаково» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «УК «Чебаково» - без удовлетворения.

Судья / Н.М.Погодина/