Решение № 2-315/2020 2-315/2020~М-263/2020 М-263/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-315/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(вводная и резолютивная часть)

3 сентября 2020 год г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: председательствующего - судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре Гречкиной О.В.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Горовенко Р.Ю.,

представителя третьего лица на стороне ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело №

по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы пст. Нагорный, муниципальному району «Нерчинский район» об обязании профинансировать проведение работ, произвести работы по техническому обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, в соответствии со ст.45 ГПК в интересах учащихся МБОУ СОШ п.Нагорный, обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой Нерчинского района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении мер направленных на обеспечение безопасности учащихся, педагогов в МБОУ СОШ п.Нагорный.

В ходе проверке выявлены нарушения п.63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №, согласно которых в школе необходимо смонтировать систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарен в здании школы в соотвествии с п.61 Правил пожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №, ст.103 ФЗ от *** № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1 таблицы №, п.6 таблицы № к ГОСТ 31565-2012 « Кабельные линии. Требования пожарной безопасности».

Прокурор просил суд обязать МБОУ СОШ пст.Нагорный в срок до 31.12.2020 года произвести работы по техническрму обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации в соотвествии с требованиями п.63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №, а так же смонтировать систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарен в здании школы в соотвествии с п.61 Правил пожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №, ст.103 ФЗ от *** № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1 таблицы №, п.6 таблицы № к ГОСТ 31565-2012 «Кабельные линии. Требования пожарной безопасности».

В судебном заседании помощник прокурора Горовенко Р.Ю. поддержал доводы искового заявления.

Представитель ответчика МБОУ СОШ п.Нагорный директор школы ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требование признал в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне ответчика начальник Управления образования ФИО1 в судебном заседании иск не признала, т.к считает что фактически требования иска исполнены. Пояснила что финансирование работ администрацией района проведено, подрядчиком работы будут проведены в течении ближайших недель.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы суд приходит в следующему.

В соответствии с положения ч. 6 ст. 28 Федерального закона № «Об образовании в Российской Федерации» от *** предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условии обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, и содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от *** № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ №) под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершении террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористической акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершении террористического акта.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 ФЗ от *** № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектам транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;

в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *** № утверждены правила и нормативы СанПиН 2.***-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к уссловиям и организациям обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту - СанПиН 2.***-10), направленные на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях»

На основании ст. 73 Федерального закона № от *** «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Однако, в нарушение законодательства о противодействии терроризму, п.п. 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №, ст. 103 ФЗ от *** № «Технический регламент о требованиях пожарной, безопасности», п. 4.1 таблицы №, п. 6 таблицы № к ГОСТ 31565-2012 «Кабельные линии. Требования пожарной безопасности» в МБОУ СОШ ... техническое обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации не проводится, система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании школы смонтирована с нарушением требований нормативно - правовых актов (используется кабель марки КСПВ).

Данное обстоятельство не отрицается ответчиком и третьим лицом, кроме того подтверждается материалами дела.

Данное нарушение установлено в результате внеплановой проверки проведенной Территориальным подразделением надзорной деятельности по Шилкинскому, Нерчинскому, Тунгокочеснкого районам и г.Шилке г.Нерчинск и ПР Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, для устранения нарушений выписано предписание ( л.д.20-21).

Согласно информации начальника Управления образования Администрации муниципального района «Нерчинский район» ФИО1 в МБОУ СОШ п.Нагорный для устранения выявленных нарушений руководителем МБОУ СОШ заключен договор с ООО « Системной пожарной сигнализации» ... на обслуживание пожарной сигнализации. ( л.д.23-24)

В связи с изложенным, МБОУ СОШ пст. Нагорный обязано произвести работы по техническому обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации в соответствии с п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, смонтировать систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления, эвакуацией людей при пожаре в здании школы в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №, ст. 103 ФЗ от *** № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4 таблицы №, п. 6 таблицы № к ГОСТ 31565-2012 «Кабельные линии Требования пожарной безопасности.».

Вышеуказанные нарушения требований безопасности, допущенные МБОУ СОШ пст. Нагорный не устранены на день рассмотрения дела по существу

Учитывая начало учебного года 2020-2021 года, не своевременное исполнение предписания надзорного органа на устранению нарушений антиторрористического законодательства может нарушить права детей и иных лиц на безопасное пребывание в здании образовательной организации.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к выводу об удовлетворении иска прокурора.

Руководствуясь ст. 194-198, ст.235, ст.206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы пст. Нагорный, муниципальному району «Нерчинский район» произвести работы по техническому обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации - удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ пст.Нагорный в срок до *** произвести работы по техническому обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п.63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №, а так же смонтировать систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарен в здании школы в соответствии с п.61 Правил пожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №, ст.103 ФЗ от *** № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1 таблицы №, п.6 таблицы № к ГОСТ 31565-2012 « Кабельные линии. Требования пожарной безопасности».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, не был разрешен судом.

Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья-

Мотивированное решение изготовлено ***.