Апелляционное определение № 11-4524/2026 от 15 марта 2026 г.

Судья Гречишникова Е.В.

Дело № 2-2956/2025

УИД 74RS0002-01-2024-001129-25


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 11-4524/2026
16 марта 2026 года
город Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Подрябинкиной Ю.В., Елгиной Е.Г.,

при секретаре Мустафиной В.Ю.,

с участием прокурора Томчик Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной выплаты в связи с ранением, возложении обязанности по назначению и производству единовременной выплаты,

по апелляционной жалобе Министерства социальных отношений Челябинской области на решение Центрального районного суда города Челябинска от 28 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Скрябиной С.В. об обстоятельствах дела, объяснения представителя Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО2, настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, истца ФИО1, считавшего решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной выплаты в связи с ранением, возложении обязанности по назначению и производству единовременной выплаты.

В обоснование иска указал, что при участии в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» с 19 ноября 2022 года по 15 апреля 2023 года он получил минно-взрывную травму (ранение). 01 декабря 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему единовременной выплаты в соответствии с Законом Челябинской области от 29 июня 2022 года № 623-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины» (далее – Закон области № 623-ЗО). Однако ему было в этом отказано по причине того, что в соответствии с указанным Законом сотрудникам частной военной компании заявленные выплаты не производятся.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержал.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, иск не признали.

Прокурор, привлеченный к участию в деле для дачи заключения, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Решением суда иск ФИО1 удовлетворен. Суд признал отказ в предоставлении ФИО1 единовременной выплаты незаконным, возложил на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность предоставить ему единовременную выплату, предусмотренную Законом области № 623-ЗО.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что суд пришел к неверному выводу о том, что ФИО1 являлся добровольцем, принимавшим участие в специальной военной операции. Он принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», которая не является добровольческим формированием. При этом судом установлено, что право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Законом области имеют граждане, добровольно принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции на основании контракта, заключенного с Министерством обороны Российской Федерации, в составе добровольческих формирований, образованных по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации. Полагает, что принятое судом решение о праве ФИО1 на меры социальной поддержки, установленные Законом области для добровольцев, поступивших в добровольческие формирования, противоречит нормам федерального законодательства, в том числе Федерального закона «Об обороне», нормам Закона области. Расширение установленного перечня категорий граждан, которые имеют право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом области № 623-ЗО, выходит за рамки полномочий суда. Кроме того, судом не учтено, что ФИО1 в связи с ранением, как лицу, заключившему контракт (имевшему иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, в соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области от 08 июня 2005 года № 276 «Об утверждении Порядка выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета» (далее – Постановление № 276) предоставлено единовременное социальное пособие в размере 300 000 руб. за полученное в бою при участии в СВО ранение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит жалобу ответчика частично обоснованной, а решение суда - подлежащим отмене в части и изменению, ввиду неправильного применения норм материального права.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принимал участие в СВО в период с 26 октября 2022 года по 15 апреля 2023 года в составе ЧВК «Вагнер». Указом Президента Российской Федерации 07 апреля 2023 года он был награжден медалью «За отвагу». Решением учреждения медико-социальной экспертизы от 25 сентября 2023 года ему установлена вторая группа инвалидности сроком на 1 год с причиной инвалидности «Общее заболевание». В протоколе проведения медико-социальной экспертизы от 25 сентября 2023 года в разделе VI указано, что освидетельствуемый 31 января 2023 года при участии в СВО получил минно-взрывную травму, находился на стационарном лечении с диагнозом: <данные изъяты>

21 ноября 2023 года ФИО1 обратился на имя Губернатора Челябинской области с заявлением о предоставлении ему единовременной выплаты в связи с участием в СВО и ставшему инвалидом 2 группы вследствие минно-взрывной травмы (л.д. 11, том 1). В тот же день он обратился к Министру социальных отношений Челябинской области с заявлением о предоставлении ему единовременной выплаты в соответствии с Законом № 623-ЗО в связи с установлением инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с проведением СВО (л.д. 12, том 1).

Письмом от 27 декабря 2023 года № 06-8012-Ч Министр социальных отношений Челябинской области отказал в предоставлении единовременной выплаты в связи с ранением, указав, что Законом области такая выплата сотрудникам частной военной компании не предусмотрена. В то же время указал, что в соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области № 276 ему выделено единовременное социальное пособие в размере 5 000 руб. (л.д. 20-22, том 1).

25 января 2024 года ФИО1 выдано удостоверение ветерана боевых действий, в соответствии с которым он имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

При переосвидетельствовании истца в учреждении медико-социальной экспертизы 20 сентября 2024 года принято решение о продлении второй группы инвалидности сроком на 1 год, причина инвалидности не изменилась. 29 октября 2024 года в отношении истца была проведена медико-социальная экспертиза для изменения причины инвалидности в связи с предоставлением заключения о причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и заключившими контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, и участием в специальной военной операции. Причина инвалидности «общее заболевание» изменена на «иные причины инвалидности, установленные законодательством Российской Федерации» - «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года».

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», проанализировав нормы Закона области № 623-ЗО, Порядок предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, утвержденный Постановлением Правительства Челябинской области от 18 июля 2022 года № 417-П, оценив представленные сторонами доказательства, учел, что участие ЧВК «Вагнер» в боевых действиях, в частности, на территориях ДНР и ЛНР в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны Российской Федерации, является общеизвестным фактом, поэтому пришел к выводу о том, что ФИО1 хоть и участвовал в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а потому имеет право на меры социальной поддержки, установленные для добровольцев Законом области № 623-ЗО.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда ввиду следующего.

Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 данного федерального закона).

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона «Об обороне»).

Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно нормативным положениям, содержащемся в пункте 6 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне», контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (пункт 6 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне»).

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, определен круг лиц, относящихся к данной категории. Этим же законом предусмотрены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

В статье 3 Федерального закона «О ветеранах» приведены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Среди них - военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах; лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции (подпункты 1, 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»).

Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», введенным Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», к ветеранам боевых действий отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: реализацию мер социальной поддержки, установленных этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном федеральном законе (пункты 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О ветеранах»).

Из приведенных нормативных положений следует, что к ветеранам боевых действий относятся как лица, поступившие в созданные в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, так и лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции. На эти категории лиц распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».

При этом добровольческие формирования создаются Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона «Об обороне». ЧВК «Вагнер» по смыслу положений названных законов к добровольческим формированиям не относится, а является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О ветеранах» в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 23 июня 2022 года № 1145 был принят Закон Челябинской области № 623-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины».

В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 1 указанного Закона (в редакции от 04 апреля 2023 года) к числу лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, пребывающие в запасе, добровольно принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции в составе добровольческих отрядов (далее - добровольцы) и получившие в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию).

В соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Закона Челябинской области дополнительные меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются лицам, указанным в пункте 6.1 части 1 настоящей статьи, при условии их регистрации по месту жительства на территории Челябинской области или регистрации по месту пребывания на территории Челябинской области в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 2 Закона области № 623-ЗО лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в связи с проведением специальной военной операции в виде единовременной выплаты:

лицам, указанным в пункте 6.1 части 1 статьи 1 настоящего Закона (добровольцы, получившие в ходе проведения специальной военной операции и (или) выполнения задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации увечье (ранение, травму, контузию)), в размере 300 000 руб. При этом установленная настоящим пунктом единовременная выплата не предоставляется, в случае, если ранее этим лицам были предоставлены выплаты за счет средств областного бюджета в связи с получением того же самого увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции как гражданам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции;

лицам, указанным в пункте <данные изъяты> части 1 статьи 1 настоящего Закона (добровольцы, ставшие инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции и (или) выполнения задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации), в размере 500 000 рублей. При этом учитывается единовременная выплата, произведенная в соответствии с пунктом 1 настоящей части. Установленная настоящим пунктом единовременная выплата не предоставляется лицам, указанным в пункте 7 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в случае, если ранее им были предоставлены выплаты за счет средств областного бюджета в связи с установлением инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в ходе специальной военной операции, как гражданам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.

Постановлением Правительства Челябинской области от 18 июля 2022 года № 417-П утвержден Порядок предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.

В силу пункта 7 указанного Порядка (в редакции от 31 октября 2022 года) в целях предоставления единовременной выплаты лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в Министерство социальных отношений заявление о предоставлении единовременной выплаты по форме, установленной Министерством социальных отношений (далее именуется - заявление), и документы, подтверждающие право на получение единовременной выплаты, указанные в пунктах 8 - 10-3 настоящего Порядка.

Согласно пункту 15 Порядка предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции, основаниями для отказа в предоставлении единовременной выплаты являются, в том числе непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных для соответствующих категорий граждан настоящим Порядком и необходимых для назначения единовременной выплаты; несоответствие гражданина, претендующего на получение единовременной выплаты, требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка; несоблюдение условий, установленных частью 2 статьи 1 и частью 2 статьи 2 Закона № 623-ЗО.

Таким образом, истец, претендуя на единовременную выплату, установленную Законом области № 623-ЗО в связи с получением ранения, относит себя к числу лиц, добровольно принимавших участие в специальной военной операции в составе добровольческих отрядов и получивших в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию).

Вместе с тем меры социальной поддержки лицам, имевшим иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, к категории которых и относится истец, Законом области № 623-ЗО не предусмотрены, за исключением членов семей таких граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции (пункт 22 статьи 1 Закона области № 623-ЗО).

08 июня 2005 года Губернатором Челябинской области Постановлением № 276 был утвержден Порядок выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, который регулирует вопросы организации выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Челябинской области, за счет средств областного бюджета, в который неоднократно вносились изменения и дополнения.

В силу пункта 2 названного Порядка выплата единовременного социального пособия осуществляется Министерством социальных отношений Челябинской области. Под трудной жизненной ситуацией понимается обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (в редакции Постановления Губернатора Челябинской области от 25 апреля 2024 года № 115).

Основаниями для выплаты единовременного социального пособия в силу пункта 3 Порядка являются: письменное заявление гражданина (от себя лично или от имени семьи), направленное в Министерство, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий; акт обследования материально-бытовых условий заявителя.

При этом в Акте, который составляется комиссией в количестве не менее трех человек, формируемой органом социальной защиты населения по месту жительства (по месту пребывания) заявителя, описывается трудная жизненная ситуация, в подтверждение которой прикладываются следующие документы, в частности, документы, подтверждающие получение лицами, заключившими контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее именуются - сотрудники содействующих организаций), увечья (ранения, травмы, контузии) (далее именуются - ранения) в ходе специальной военной операции либо установление сотрудникам содействующих организаций инвалидности вследствие ранения или заболевания, полученных ими в ходе специальной военной операции. Если документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, не представлены заявителем самостоятельно (за исключением документов, подтверждающих участие заявителя или члена его семьи в специальной военной операции, документов, подтверждающих получение сотрудником содействующей организации ранения в ходе специальной военной операции либо установление сотруднику содействующей организации инвалидности вследствие ранения или заболевания, полученных в ходе специальной военной операции), то они запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

В силу пунктов 4, 5, 6 Порядка решение о выплате единовременного социального пособия в размере, не превышающем ста тысяч рублей, но не менее пятисот рублей, принимается Министром социальных отношений Челябинской области или его заместителем. Решение о выплате единовременного социального пособия в размере более ста тысяч рублей до трёхсот тысяч рублей включительно принимается Губернатором Челябинской области или его заместителем, курирующим вопросы социальной политики, по ходатайству Министерства. Решение о выплате единовременного социального пособия в размере более трехсот тысяч рублей оформляется распоряжением Губернатора Челябинской области.

Из представленной Министерством социальных отношений Челябинской области информации по обращениям ФИО1 следует, что по его заявлению от 05 ноября 2024 года (поступило в Министерство социальных отношений Челябинской области 11 ноября 2024 года) о предоставлении материальной помощи в соответствии с Постановлением Губернатора № 276, ему была оказана материальная помощь как лицу, принимавшему участие в СВО в составе ЧВК «Вагнер» и получившему ранение от 02 февраля 2023 года (так указано в акте материально-бытовых условий от 22 ноября 2024 года). При этом дата травмы взята из диагноза увечья (ранения, травмы, контузии) заключения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и заключившими контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, и участием в специальной военной операции.

17 декабря 2024 года ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 300 000 руб. было перечислено на лицевой счет в банке.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области пояснила, что лицам, участвовавшим в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», получившим ранения, которые обращаются за получением единовременного социального пособия, выплата пособия осуществляется в размере 300 000 руб., инвалидам из числа бойцов ЧВК «Вагнер» при установлении причинной связи инвалидности с полученным в ходе СВО ранением, единовременное социальное пособие выплачивается в размере 500 000 руб., при этом учитывается ранее выплаченное единовременное пособие, связанное с ранением, 300 000 руб.

Таким образом, истцу было назначено и выплачено единовременное социальное пособие в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 08 июня 2005 года № 276 «Об утверждении Порядка выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета», как сотруднику содействующей организации, получившему ранение в ходе специальной военной операции, которая является тождественной единовременной выплате по Закону области № 623-ЗО, полагающейся добровольцам, получившим ранение при участии в СВО.

Вместе с тем, поскольку истец относится к категории граждан, имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, которая не предусмотрена Законом Челябинской области № 623-ЗО для получения единовременной выплаты, то права на получение единовременной выплаты в размере 300 000 руб., предусмотренной указанным законом для добровольцев, у истца не имеется.

Истцу, как сотруднику содействующей организации, получившему ранение при участии в СВО, было выплачено единовременное социальное пособие в соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области № 276 в размере 300 000 руб., то есть в таком же размере, которое предусмотрено Законом области № 623-ЗО для добровольцев, получивших ранение при участии в СВО. Вместе с тем, поскольку установлено, что истец стал инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции и (или) выполнения задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации), то он имеет право на получение единовременного социального пособия в соответствии с этим же Постановлением Губернатора как инвалид вследствие ранения или заболевания, полученных в ходе специальной военной операции, в размере 500 000 руб. с учетом уже выплаченных 300 000 руб.

На основании изложенного судебная коллегия отклоняет доводы истца о том, что он имеет право на выплаты, связанные с участием в проведении специальной военной операции, предусмотренные Законом области № 623-ЗО, поскольку указанным Законом не предусмотрены меры социальной поддержки лицам, имевшим иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, к категории которых относится истец. Его суждения о том, что он имеет право как на меры социальной поддержки по указанному закону области, так и на единовременное социальное пособие по Постановлению Губернатора области № 276, основаны на неверном толковании норм материального права. В противном случае указанное ставит его в более привилегированное положение по сравнению с гражданами, добровольно принимавшими участие в специальной военной операции в составе добровольческих отрядов, категория которых предусмотрена Законом области № 623-ЗО, имеющими право на получение единовременной выплаты в размере 300 000 руб. (за ранение) или 500 000 руб. (в случае инвалидности) один раз.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части возложения на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности предоставить ФИО1 единовременную выплату, предусмотренную Законом области № 623-ЗО, подлежит изменению, с принятием решения о возложении на ответчика обязанности оказать ФИО1, как инвалиду вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате участия в специальной военной операции, дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременного социального пособия, предусмотренного Постановлением Губернатора № 276, то есть выплаты разницы между размером пособия 500 000 руб. и уже полученным пособием за ранение 300 000 руб.

Учитывая, что истец права на меры социальной поддержки, установленные для добровольцев Законом области № 623-ЗО, не имеет, решение Министерства социальных отношений Челябинской области, выраженное в письме от 27 декабря 2023 года № 06-8012-Ч об отказе в единовременной выплате являлось обоснованным, поэтому оснований для признания его незаконным у суда первой инстанции не имелось.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Челябинска от 28 октября 2025 года отменить в части признания незаконным отказа Министерства социальных отношений Челябинской области от 27 декабря 2023 года № 06-8012-Ч в предоставлении ФИО1 единовременной выплаты. Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Это же решение в части возложения на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности предоставить ФИО1, единовременную выплату изменить.

Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность оказать ФИО1, как инвалиду вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате участия в специальной военной операции, дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременного социального пособия, предусмотренного Постановлением Губернатора Челябинской области от 08 июня 2005 года N 276 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета".

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальных отношений Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 30 марта 2026 года.