Решение № 2А-357/2024 2А-357/2024~М-163/2024 М-163/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-357/2024

УИД: 61RS0034-01-2024-000190-16

№ 2а-357 (24)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А., при секретаре Загнитко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Зимовниковского районного отделения судебных приставов УФССП России Ростовской области ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов УФССП России Ростовской области и УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1, связанного с не надлежащим исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с иском о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1, связанного с не надлежащим исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Истец просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1, связанного с не принятием своевременных мер принудительного исполнения и не исполнением требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП. Обязать ответчика обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес истца копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование требований иска в заявлении указано следующее: «в Зимовниковское РОСП УФССП России по Ростовской области предъявлен исполнительный документ № ФС № (2-762/2019) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Зимовниковским районным судом Ростовской области о взыскании задолженности в размере 64 671,06 рубля с ФИО3 в пользу ООО ПКО «АФК», которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО ПКО «АФК» должником ФИО3 не погашена и составляет 34 564,65 рубля. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены. Помимо этого, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены, в нарушение ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Требования иска основаны на положениях ст.ст. 36, 64, 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 227, 360 КАС РФ».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (том 1 л.д. 5, 27, 39).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель Зимовниковского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представили копию исполнительного производства и возражение по иску, согласно которого, требования иска не признали и просили отказать в его удовлетворении (том 1 л.д. 35-36, 40-80).

В возражении указано, следующее: «в Зимовниковском районном отделении судебных приставов на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа выданного по решению Зимовниковского районного суда Ростовской области по гражданскому делу № 2-762/19 вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 34 056,03 рублей, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки (иные кредитные учреждения). Согласно полученным ответам, движимого, недвижимого имущества, за должником не зарегистрировано. Имеются открытые счета на имя должника в банках: ООО «ХКФ БАНК», ПАО СБЕРБАНК, ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ВОЛГОГРАДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8621 ПАО СБЕРБАНК, ВОЛГОГРАДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8621 ПАО СБЕРБАНК, АО «ОТП Банк» 22Л 1.2023, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Данное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства 77465/23/61050-СД. Установлено, что ФИО3 является получателем пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ в рамках ИП №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, пенсионный фонд в обращении взыскания на пенсию отказал. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес, в ходе которого подтверждена личность должника, установлено место фактического проживания по адресу: <адрес>. Ликвидное имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует. Должник проживает одна, единственным источником дохода является пенсия. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Денежные средства не перечисляются в пользу взыскателя в связи с невозможностью взыскания. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 34056,03 руб. На основании исполнительного листа ФС № на исполнении находилось ИП №-ИП в пользу ООО ПКО «АФК», на основании заявления должника ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении пенсии и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума» (том 1 л.д. 40-43).

Представитель УФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о дате и месте рассмотрения дела, причины не явки представителя суду не сообщили (том 1 л.д. 37).

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, Судом предприняты меры по надлежащему извещению о времени и месте рассмотрения дела. В деле имеется почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения» (том 1 л.д. 38).

Согласно части 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Дело судом рассмотрено в отсутствие указанных лиц и представителей сторон.

Суд, исследовав материалы дела, копию исполнительного производства, пришел к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия обжалуемых решений, действий (бездействия) закону и нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ и т.д.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на исполнение в Зимовниковское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС № выданный ДД.ММ.ГГГГ, Зимовниковским районным судом Ростовской области.

Предметом исполнения, является взыскание с ФИО3 в пользу ООО ПКО «АФК» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 62 593,06 рубля и судебные расходы в сумме 2 078 рублей.

На основании указанного исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства №-СД (том 1 л.д. 40-80).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы.

В соответствии с полученными ответами в ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк», Юго-Западный Банк ПАО «Сбербанк», Волгоградское отделение № 8621 ПАО «Сбербанк» и АО «ОТП Банк» за должником зарегистрированы расчетные счета. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Произведено взыскание всех сумм содержащихся на счетах должника в размере 56 рублей, которые перечислены взыскателям.

По данным ГИБДД, за должником, транспортные средства не зарегистрированы.

За должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ, по месту проживания должника по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем проведена проверка имущественного положения должника. Имущество, принадлежащее должнику и подлежащее аресту, не обнаружено. Составлен акт совершения исполнительного действия.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По данным ПФР должник не работает, единственным источником дохода является пенсия по старости. На основании исполнительного листа ФС № на исполнении также находилось ИП №-ИП в пользу ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля», и на основании заявления должника ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о сохранении пенсии и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках ИП №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Пенсионный фонд в обращении взыскания на пенсию отказал. Денежные средства не перечисляются в пользу взыскателя в связи с невозможностью взыскания.

По данным сводки указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были проведены исполнительные действия в соответствии с статьёй 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В настоящее время сводное исполнительное производство не окончено. Вышеуказанные процессуальные документы, направлены сторонам.

В итоге, заявителем в порядке ч. 2 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов истца, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, либо иных сотрудников Зимовниковского районного отделения судебных приставов.

На основании изложенного, суд считает, что в настоящее время права и законные интересы истца, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, либо иных сотрудников Зимовниковского районного отделения судебных приставов, не нарушены. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-182, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования административного иска ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля», о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1, связанного с не принятием своевременных мер принудительного исполнения и не исполнением требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решении суда изготовленное в окончательной форме стороны могут получить по истечении трех дней. Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.03.2024 года.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Председательствующий судья: Д.А. Яковенко