Решение № 2А-238/2020 2А-238/2020~М-262/2020 М-262/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-238/2020

Дело ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Водяниковой М.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пьяных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена от отбывания наказания по постановлению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 месяца 29 дней. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ФИО1 на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, которые были дополнены за допущенные ФИО1 нарушения решениями того же суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ новыми ограничениями в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел четыре раза в месяц и запретом пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив. Однако ФИО1 в период срока установленного ей административного надзора совершила несколько административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что была подвергнута административным наказаниям. В связи с этим, в целях в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения осужденной новых преступлений и правонарушений, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был своевременно уведомлен надлежащим образом. Согласно заявлению представитель истца по доверенности ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указывая, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 также не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была своевременно уведомлена надлежащим образом. Согласно заявлению ФИО1 также ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие ссылаясь на отсутствие возражений относительно заявленных в отношении нее ОМВД России по <адрес> требований.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Колесовой И.С., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, направленными на проведение индивидуально-профилактической работы с ответчиком в целях недопущения совершения ФИО1 новых преступлений, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ – административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Закона задачами установления административного надзора являются - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона – административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была осуждена <данные изъяты> районным судом <адрес> за совершение при опасном рецидиве преступлений умышленного тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ей с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-12, 15-16).

Как следует из справки об освобождении (л.д. 13-14) и требования о судимости (л.д. 16-16), ФИО1 освободилась от отбывания наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 29 дней.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, в период с 22 до 06 часов (л.д. 17-19).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом суд в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений не связан рамками заявленных административным истцом требований и вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

В судебном заседании на основании материалов дела также установлено, что ФИО1, как поднадзорное лицо, в отношении которого установлен административный надзор, была постановлена на учет в Отделении МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

При этом ФИО1 была ознакомлена с порядком и условиями отбывания административного надзора, установленными ей ограничениями, предупреждена о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также с ответственностью, наступающей в случае их нарушения, что подтверждается соответствующими подписками последней (л.д. 21, 27, 34, 45).

Решениями <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленные на срок административного надзора административные ограничения в связи с допущенными нарушениями были дополнены новыми ограничениями - обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запретом пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив (л.д. 24-26, 30-33, 42-44).

Однако, несмотря на это, ФИО1 должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала, так как ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ допускала нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившихся в нарушении общественного порядка и совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, частями 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что по постановлениям участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> и постановлениям мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административного штрафа и административного ареста, по которым на настоящий момент не истек установленный ст. 4.6 того же Кодекса срок, что подтверждается материалами дела (л.д. 52-83).

При этом ФИО1, как со стороны органов исполнительной власти по месту его жительства (л.д.49), так и со стороны органа внутренних дел (л.д. 51, 84), характеризуется с отрицательной стороны, как лицо, не имеющее устойчивых социальных связей, не имеющее занятости, постоянного места жительства, злоупотребляющее спиртным, склонное к правонарушениям.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО1 к противоправному поведению.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона. К ним в частности относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с этим, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются все правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В связи с этим, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, которое было совершено в ночное время, при опасном рецидиве преступлений, ее поведение, как в период, так и после освобождения из мест лишения свободы, а также в период нахождения под надзором органа внутренних дел (ФИО1 ввиду хорошего поведения была освобождена от отбывания наказания условно-досрочно, однако после освобождения из мест лишения свободы не трудоустроилась, социальными связями не обзавелась, злоупотребляет спиртным, поддерживает общение с неоднократно судимыми и также злоупотребляющими спиртным лицами, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, неоднократно допускала нарушения установленных административных ограничений и порядка и условий отбывания административного надзора, а также совершала целый ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, за что привлекалась к ответственности), семейное положение (ФИО1 проживает одна за счет случайных заработков от помощи жителям по селу, участия в воспитании и содержании своих детей, которые изъяты из семьи и проживают в социальных приютах, не принимает), суд считает, что заявленный ОМВД России по <адрес> вид административных ограничений, является обоснованным, будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений, а также окажет на нее воспитательное воздействие в целях недопущения совершения ею в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО1, как гражданина РФ, в условиях ее склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений и связанной в связи с этим необходимостью оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым Законом целям и задачам установления административного надзора.

Суд считает, что установлением ФИО1 на срок административного надзора заявленных истцом административных обязанностей будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

В связи с этим суд считает ФИО1 дополнить ранее установленные на срок административного надзора административные ограничения запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить состоящей под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с. <адрес>, <адрес>, на срок административного надзора административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.И. Водяникова