Постановление № 5-45/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 5-45/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 апреля 2019 года город Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Казгалеева М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Узловского городского суда, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чахаия Хатуны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1, <адрес>, гражданки Грузии, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданкой Республики Грузия, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении установленного Федеральным законом срока.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

5 апреля 2019 г. в 15 час. 40 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами сотрудниками ОМВД России по Узловскому району установлено, что гражданка республики Грузия ФИО2, въехавшая 30.01.2012 на территорию Российской Федерации, по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула.

В судебном заседании права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены ФИО2, которая вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Пояснила также, что 30.01.2012 через Республику Беларусь въехала на территорию Российской Федерации, где проживала в <адрес> вместе с мужем, имеющим гражданство РФ, но в установленном порядке на миграционный учет не встала, разрешения на временное пребывание в Российской Федерации не получала; своевременно выехать из Российской Федерации не смогла по причине отсутствия денежных средств и длительной болезни мужа. Не отрицала того, что документов, подтверждающих право пребывания либо проживания на территории РФ, не имеет, в содеянном раскаялась

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 этого Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из дела об административном правонарушении следует, что обстоятельства нарушения ФИО2 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 5.04.2019, составленным уполномоченным лицом; её письменными объяснениями, в которых ФИО2 выразила согласие с протоколом; паспортом гражданина Грузии №, выданным ФИО2 29.11.2011, нотариально заверенная копия которого представлена в материалы дела; объяснениями ФИО2, данными в ходе рассмотрения дела, согласно которым 30.01.2012 она въехала на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь, однако в установленном порядке на миграционный учет не встала; рапортом от 05.04.2019 ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Узловскому району; справкой о дактилоскопировании ФИО2; досье СПО Мигрант.

Кроме того, согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФИО2 неоднократно въезжала в Российскую Федерацию в течение 2003-2003 г.г. О том, что порядок пребывания в РФ ей был известен, ФИО2 не отрицала при рассмотрении дела. Однако каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО2 предпринято не было, гражданство Российской Федерации ею не получено. Документов, подтверждающих право ее пребывания на территории Российской Федерации, в том числе, указывающих на наличие у нее родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не представлено. Также не представлено сведений о совместном проживании с супругом и ведении ими общего совместного хозяйства на территории Российской Федерации.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю доказанной виновность Чахаия Х, гражданки Республики Грузия, в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд в соответствии с ч.ч. 1, 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении Чахаия Х наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства, связанные с его совершением; данные о личности; обстоятельство, смягчающее административную ответственность – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность; отсутствие оснований для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Вместе с тем, суд отмечает, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Разрешая вопрос об избрании вида административного наказания, с учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, как способствующее целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Чахаия Хатуну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, место рождения Республика ФИО1 <адрес>, гражданку Грузии, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением ФИО2 настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись М.И. Казгалеева