Решение № 2-387/2024 2-387/2024~М-287/2024 М-287/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-387/2024

УИД 03RS0045-01-2024-000368-58

Дело № 2-387/2024


Решение

Именем Российской Федерации

8 мая 2024 года с. Верхнеяркеево, РБ

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Ахунове И.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Илишевского района Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Лицей с. Нижнеяркеево муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан об обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Прокурор Илишевского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации МР Илишевский район РБ, МБОУ Лицей с. Нижнеяркеево с указанным иском. Требование мотивировано тем, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки исполнения законодательства в сфере образования» проведена проверка в деятельности МБОУ Лицей с. Нижнеяркеево, в ходе которой выявлены нарушения.

В нарушение п. 30 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководителем организации не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В нарушение п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 на объекте отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В связи с отсутствием информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, руководителем организации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ Лицей с. Нижнеяркеево внесено представление, по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены.

Учредителем и собственником имущества образовательного учреждения МБОУ Лицей с. Нижнеяркеево является Администрация муниципального района Илишевский район РБ.

В силу ч. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Часть 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем.

Согласно Уставу МБОУ Лицей с. Нижнеяркеево финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из бюджета.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Ссылаясь на изложенное прокурор Илишевского района просит, обязать администрацию муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лицей с. Нижнеяркеево муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

- обеспечить каждого дежурного средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

- завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- провести испытания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.

В судебном заседании помощник прокурора Вахитова Г.Р. уточнила исковые требования, просила обязать администрацию МР Илишевский район Республики Башкортостан, МБОУ Лицей с. Нижнеяркеево МР Илишевский район Республики Башкортостан солидарно в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные выявленные нарушения. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Администрации МР Илишевского район Республики Башкортостан по доверенности ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, указал, что для устранения выявленных нарушений необходим срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика директор МБОУ Лицей с. Нижнеяркеево МР Илишевский район Республики Башкортостан ФИО2 на заседание суда не явился, в направленном суду заявлении не возражал удовлетворению исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица Дюртюлинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ, извещенный надлежащим образом на заседание суда не явился.

Помощник прокурора Вахитова Г.Р. не возражала установлению для устранения выявленных нарушений срока до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с признанием иска ответчиком, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Материалами дела подтверждено, что во исполнение указания прокуратуры Илишевского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалиста инспектора Дюртюлинского, Илишевского, Бакалинского, Кушнаренковского и Чекмагушевского районов по пожарному надзору ФИО3 дана оценка ранее выявленным нарушениям требований пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан.

На момент оценки устранения МБОУ Лицей с. Нижнеяркеево ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, остались невыполненными следующие: на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководителем организации не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, на объекте отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В связи с отсутствием информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, руководителем организации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ Лицей с. Нижнеяркеево внесено представление, по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности включает в себя, в том числе, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии с п. 30 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение п. 30 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководителем организации не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В нарушение п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 на объекте отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В связи с отсутствием информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, руководителем организации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены.

Учредителем и собственником имущества образовательного учреждения МБОУ Лицей с. Нижнеяркеево является Администрация муниципального района Илишевский район РБ.

В силу ч. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Часть 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем.

Согласно Уставу МБОУ Лицей с. Нижнеяркеево финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из бюджета.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем, суд считает возможным установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, при этом исходит из требований разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Илишевского района Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лицей с. Нижнеяркеево муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан солидарно в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно:

- обеспечить каждого дежурного средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

- завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- провести испытания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья А. Р. Хайруллин