Решение № 12-368/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-368/2019

Дело № 12-368/2019 г. Хабаровск


РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

23 июля 2019 года Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска В.А. Письменная,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г.Хабаровска жалобу председателя правления ТСН «Трио» ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 08 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ТСН «Трио»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 08 мая 2019 г., ТСН «Трио» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей за совершение правонарушения, выразившегося в том, что ТСН «Трио», расположенное по адресу <адрес>, 12.02.2019 в 00 час. 01 мин. не выполнило пункты 1-129 законного предписания № от 05.07.2018 в срок до 11.02.2019, выданного должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району г.Хабаровска ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

В жалобе председатель правления ТСН «Трио» ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления. Мотивирует тем, что ТСН не имело реальную возможность самостоятельно выполнить предписание в установленный срок, так как это поставлено в зависимость от воли третьих лиц (лиц, которые самовольно установили кладовки). При этом ТСН неоднократно вывешивало на досках объявления в подъездах объявления о необходимости убрать кладовки, осуществляло розыск лиц, которые самовольно установили кладовки, направляло таким лицам письменные требования и в конечном счете обратилось в суд с исковыми заявлениями к собственникам, с целью понудить их убрать кладовки. Суд не установил, имело ли ТСН возможность самостоятельно, без участия третьих лиц полнить 127 пунктов Предписания. Судом также не учтено, что в акте проверки от 21.03.2019 года в п.128 указано, что почтовые ящики не размещены в соответствии с прoeктом. В материалах дела, как и в материалах проверки, отсутствует данный проект. Между тем почтовые ящики размещены в соответствии с частью 7 ст. 31 Федерального кона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" где сказано, что абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Согласно п.5.1.7 Свода Правил в многоквартирных жилых зданиях (кроме блокированных) абонентские шкафы рекомендуется размещать при наличии лифтов - в вестибюлях, лифтовых илах или проходах к лифтам. Согласно п. 5.1.8 Свода правил абонентские шкафы навешивают непосредственно на стены или устанавливают в нишах на высоте не менее 0,6 м. от пола. Как правило, шкафы не следует навешивать на стены, примыкающие к жилым помещениям квартир. Места установки абонентских шкафов должны быть освещены. Дома, находящиеся в управлении ТСН «Трио» имеют лифтовое хозяйство, следовательно абонентские шкафы следует размещать в вестибюлях, лифтовых холлах или проходах клифтам на первом этаже, где они и были размещены. Судом также не учтено, что радиаторы отопления были исправлены в соответствии с проектом «отопления и вентиляции» до 11 февраля 2019 года, о чем имеются акты составленные представителями ТСН «Трио» и жильцами, представленные в Административный орган. Учитывая изложенное, просит расценить допущенное нарушение как малозначительное, ограничившись устным замечанием.

Государственный инспектор ОНД и ПР по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ТСН «Трио» ФИО2 поддержал доводы жалобы в полном объеме, сославшись на изложенные в ней обстоятельства, пояснив при этом, что на момент проведения проверки с требованиями к жильцам и в суд о сносе кладовок они не обращались, так как обжаловали предписание. Решением суда предписание признано законным. В настоящее время кладовки убрали только 3 жильца, ими решается вопрос об обращении в суд с исками еще к 11 жильцам. Также после получения предписания они выясняли вопрос, можно ли продлить сроки его исполнения, однако инспектор им сказал, что нельзя.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, образуют действия, связанные с невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вина ТСН «Трио» в совершении указанного административного правонарушения, установлена на основании всесторонне исследованных мировым судьей и оцененных им в совокупности доказательствах.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ТСН «Трио» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами <адрес>» по <адрес>.

Старшим инспектором ОНД по Индустриальному району г.Хабаровска УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО3 проведена проверка по жалобе ФИО4 домов <адрес>» по <адрес> в период с 22.06.2018 года с 10 часов 00 минут по 05.07.2018 года 11 часов 00 минут, по результатам проверки ТСН «Трио», составлен Акт проверки №109, вынесено предписание №109/1/1 от 05.07.2018 года об устранении в срок до 11.02.2019 года нарушений требований пожарной безопасности, которые выразились в следующем: в установке на лестницах, в общих коридорах кладовых, не предусмотренных проектом дома; установке на путях эвакуации почтовых ящиков, не предусмотренных по проекту; на лестничной клетке между 1-2, 2-3, 3-4 размещено оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности площадок лестниц (радиаторы отопления).

Указанное предписание получено представителем юридического лица - 05.07.2018. Сведения об обращении с ходатайством о продлении срока исполнения предписания отсутствуют.

На основании распоряжения от 26.02.2019 №, должностным лицом ОНД и ПР по Индустриальному району г.Хабаровска, с участием представителя ТСН «Трио», проведена проверка исполнения юридическим лицом предписания № от 05.07.2018.

Проведенной внеплановой выездной проверкой было установлено, что предписание не выполнено в установленный срок до 11.02.2019 года.

Факт совершения ТСН «Трио» административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 10.04.2019 г.; предписанием № от 05.07.2018г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 26.02.2019 г. №; актом проверки от 21.03.2019 г. №, в котором зафиксированы выявленные нарушения, свидетельствующие о невыполнении предписания.

При рассмотрении дела мировым судьей полно и всесторонне исследованы представленные доказательства. Все доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании исследованных доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ТСН «Трио» не выполнило в установленный срок законное предписание, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела мировым судьей дана надлежащая оценка исследованным доказательствам, доводам должностного лица, его защитника, приведены мотивы принятого решения. В том числе, в части доводов о том, что указанные нарушения были допущены по вине собственников квартир и со стороны ТСН были приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

Доводы жалобы в части несоответствия п.128 предписания требованиям Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" в ходе рассмотрения жалобы оценке не подлежат, поскольку решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 07.11.2018 предписание № от 05.07.2018 старшего инспектора ОНД по Индустриальному району г.Хабаровска ОНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО3 в адрес ТСН «Трио» признано законным в полном объеме.

Доводы жалобы об отмене обжалуемого постановления и объявлении ТСН «Трио» устного замечания судом не принимаются, поскольку совершенное ТСЖ «Трио» административное правонарушение, выразившееся в невыполнении указанных в предписании требований пожарной безопасности в местах, предназначенных для постоянного нахождения и проживания людей, угрожает жизни и здоровью граждан, а потому не может быть признано малозначительным. По тем же основаниям назначенное мировым судьей наказание не может быть заменено на предупреждение, в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Назначенное ТСН «Трио» наказание является справедливым и соразмерным.

Поскольку при рассмотрении жалобы не установлено новых обстоятельств, которые могут повлиять на выводы о виновности ТСН «Трио» в совершении правонарушения, а также не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей, влекущих за собой отмену постановления мирового судьи, постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСН «Трио» - оставить без изменения, а жалобу председателя правления ТСН «Трио» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья В.А.Письменная