Решение № 21-50/2026 от 17 февраля 2026 г. по делу № 21-50/2026

Судья Умеренкова И.Г. Дело №21-50-2026

№12-80-2025

УИД 46RS0011-01-2025-001002-63

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2026 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу директора ООО «Русский стиль» Гав. на решение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 19.12.2025, вынесенное по жалобе директора ООО «Русский стиль» Гав. на постановление № государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 24.03.2025 в отношении ООО «Русский стиль» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 24.03.2025 ООО «Русский стиль» (далее – Общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Решением судьи Золотухинского районного суда Курской области от 19.12.2025 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Общества без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, директор ООО «Русский стиль» Гав. просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (здесь и далее - положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трёхсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 ПДД РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил РФ, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Следуя материалам дела, 20 февраля 2025 г. в 10:32:48 на 28 километре 305 метрах автомобильной дороги «Курск-Поныри» Курская область, водитель 5-осного транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Русский стиль», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель: по осевой нагрузке автопоезда на 16,01% (1,601 т) на ось №2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 11.601 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т.

На запрос от 20.02.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 20.02.2025, по маршруту, проходящему через а/д «Курск-Поныри», км 28+305, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер №69997, свидетельство о поверке №С-ВЮ/06-12-2024/393548887, сроком действия до 05.12.2025 включительно.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения параметров ТС № от 24.02.2025, иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Правонарушение имело место 20.02.2025. Доказательств, свидетельствующих о некорректной работе названного комплекса на дату события, в материалах дела не имеется, к настоящей жалобе не приобщено. Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, поверки параметров, не имеется, они обоснованно признаны достоверными.

Событие правонарушения, фактические обстоятельства объективной стороны и виновность привлекаемого к административной ответственности лица установлены в ходе рассмотрения дела на основании доказательств, исследованных и оцененных в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Представленные в дело доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам, получены в установленном законом порядке, отображают обстоятельства, имеющие значение для дела.

Рассмотрение жалобы на постановление осуществлено судебными инстанциями в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, все доводы заявителя проверены, основания их отклонения приведены в решении.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

ООО «Русский стиль» привлечено к административной ответственности именно как собственник транспортного средства.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы заявителя о том, что в момент совершения административного правонарушения данное транспортное средство находилось во владении и пользовании по договору аренды № транспортного средства (грузового автомобиля) Г., а собственником прицепа автопоезда является ООО «<данные изъяты>», которое согласно свидетельства о регистрации прицепа имеет «Одобрение типа транспортного средства (ОТТС) <данные изъяты>, не исключают нахождение транспортного средства, в момент совершения правонарушения, во владении ООО «Русский стиль» и его использование.

Доводы жалобы относительно того, что при заполнении сведений об одобрении типа транспортного средства <данные изъяты> на сайте ФБУ «КВФ «Интерстандарт», получены сведения относительно того, что количество осей (колес) 4/8, в связи с чем, прицеп имеет четыре оси, а не три, как указано в акте, что является существенной ошибкой, делающей все расчеты АПВГК недействительными, опровергаются материалами дела, поскольку согласно акту № от 24.02.2025 имел место состав 5-осного автопоезда.

Иные доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства и правомерно отвергнуты судьей районного суда по основаниям, приведенным в обжалуемом акте, и не влекут его отмену.

Ходатайство о вызове и допросе свидетеля Г. рассмотрено судьей Курского областного суда с вынесением отдельного определения, в соответствии с которым в его удовлетворении отказано.

Вместе с тем, действия Общества квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, и наказание в виде административного штрафа в размере 375000 рублей назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.

Федеральным законом от 07.07.2025 №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу с 18 июля 2025 г.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 07.07.2025 №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 4 статьи 12.21.1 названного Кодекса изложена в новой редакции, предусматривающей также ответственность за правонарушение, за которое ранее ответственность была установлена частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в новой редакции установлена административная ответственность в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

То есть, внесением в КоАП РФ изменений административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в ред. Федеральных законов от 03.04.2023 №103-ФЗ, от 04.08.2023 №425-ФЗ, от 26.12.2024 №490-ФЗ, совершение которого вменено Обществу, не устранена.

Санкция части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусматривала наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Курском областном суде постановление от 24.03.2025 не исполнено, данных об уплате административного штрафа в материалах дела не имеется, действия ООО «Русский стиль» подлежат переквалификации с части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в новой редакции с назначением административного наказания в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ подлежит снижению до 150 000 руб.

При таком положении жалоба директора ООО «Русский стиль» Гав. подлежит частичному удовлетворению, а принятые по делу акты должностного лица и судьи районного суда – изменению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу директора ООО «Русский стиль» Гав. удовлетворить частично.

Постановление № государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 24 марта 2025 года, решение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 19 декабря 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Русский стиль» - изменить.

Переквалифицировать действия ООО «Русский стиль» с части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.07. 2025 №209-ФЗ) и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В остальной части постановление № от 24.03.2025 и решение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 19 декабря 2025 г. - оставить без изменения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда О.С. Бабкина