Постановление № 5-243/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-243/2018

Копия

Дело № 5-243/2018

Поступило 07.05.2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 мая 2018 г. г. Искитим Новосибирской области

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Бобровой К.Д.

при секретаре Морковиной И.В.,

при участии лица, привлекаемого к административной

ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, Дата года рождения, уроженца Дата, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <Адрес>, инвалидом не являющегося, не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный требованиями статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Дата Искитимским районным судом Новосибирской области вынесено постановление о наложении на ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Однако, Базарбаев решение суда не исполнил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3ст.20.25 КоАП РФ.

ФИО2 в суде вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что с 2006 года периодически проживает в России, в <Адрес> проживает с сожительницей, гражданкой Российской Федерации, с которой имеет пятерых несовершеннолетних детей, также являющихся гражданами Российской Федерации, которые находятся на его иждивении. Он постоянно проживает с детьми, занимается их воспитанием и материально содержит. Не оформил надлежащим образом свое законное пребывание и проживание в РФ в связи с затруднительным материальным положением. Намерен в ближайшее время заняться оформлением своего гражданства РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена, исходя из следующего.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении Номер от Дата, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, ФИО2, являясь иностранным гражданином, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С данным протоколом ФИО2 был ознакомлен, копию получил, замечаний относительно содержания данного процессуального документа не имел (л.д.4).

Вышеприведенный протокол составлен уполномоченными лицами и каких-либо нарушений не содержит.

Кроме того, вина ФИО2 подтверждается данными УФМС, согласно которым Дата сотрудниками ДПС Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» по адресу: <Адрес> был выявлен и доставлен в дежурную часть Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» гражданин <Адрес> ФИО1 Дата г.р. г.р.

В ходе проведения проверки установлено, что гражданин Респ. Узбекистан ФИО1, Дата г.р., проживает на территории РФ без регистрации с 14.11.2015г; Дата в отношении иностранного гражданина вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Однако, Базарбаев решение суда не исполнил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 КоАП Российской Федерации.

Патент на осуществление трудовой деятельности оформлял в 2014 г. более не оформлял. В нарушение требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда.

В своем объяснении ФИО1, Дата г.р. пояснил, что на территорию РФ въехал Дата через КПП «Кулунда». По прибытии в Российскую Федерацию встал на миграционный учёт в <Адрес> Проживает без регистрации на территории России в <Адрес>. По окончании срока миграционного учёта с территории РФ не выехал, так как не было денег на дорогу. На территории РФ у гр. Узбекистана проживают пять несовершеннолетних детей гр. России.

В настоящий момент гражданин ФИО2 пребывает в Новосибирской области с Дата без постановки на миграционный учет по месту пребывания, что привело к нарушению требований ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Таким образом, в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области гражданин ФИО1 привлекался за нарушение миграционного законодательства по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дата Искитимским районным судом вынесено решение об административном наказании в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении данным иностранным гражданином Российского законодательства, определяющего правовое положение иностранных граждан в РФ.

Документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации, ФИО2 суду не представлено.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку должностные лица, составлявшие вышеприведенные процессуальные документы ранее с ФИО2 не были знакомы, причин оговаривать последнего не имеют.

В связи с изложенным, суд находит установленным, что ФИО2 не исполнил решение суда, которое вступило в законную силу Дата г, от выезда уклоняется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 был подвергнут административному выдворению за пределы РФ, однако решение суда от 16.02.2017г не исполнил.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство в Российской Федерации и проживающих на её территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы.

Как указано Конституционным судом Российской Федерации в Определении от Дата Номер-О « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжен Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях», семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, как уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2., суд, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, поскольку посягает на правоотношения в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не усмотрено.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что наказание ФИО1 должно быть определено в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, заключающемся в принудительном порядке, полагая, что данное наказание будет соответствовать целям, установленным ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9 ч. 1, ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с Административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в ЦВСИГ ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <Адрес> до его выдворения.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по <Адрес> (УФМС России по Номер

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы направляются судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Искитимский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий (подпись) К.Д. Боброва