Решение № 2-2803/2019 2-2803/2019~М-2560/2019 М-2560/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-2803/2019

Дело №2-2803/19


РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:

Председательствующего судьи Корочкиной А.В.

При секретаре Лозенко О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что в августе 2018г. через МФЦ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда по Первомайскому району г. Владивостока по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ.

02.08.2019г. при рассмотрении заявления и предоставленных документов ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого количества специального стажа, при этом установлен специальный стаж 8 лет 9 мес. 28 дней, вместо требуемого 10 лет ( для женщин достигших возраста 50 лет).

Просит признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока от 02.08.2019г.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока включить в специальный стаж работы следующие периоды: с 01.07.2013г. по 15.04.2015г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» Краевой больниц; с 16.04.2015г. по 12.08.2019г. в должности медицинская сестра палатная в Федеральном казенном учреждении здравоохранения <данные изъяты>» Краевой больницы. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ГУ-Управление Пенсионного фонда по Первомайскому району г. Владивостока назначить трудовую пенсию досрочно с 12.08.2019 г.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился. Суду пояснил, что не представлено доказательств работы истца в спорные периоды работы с осужденными на условиях полного рабочего дня.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что учреждение в котором она работает совместно с ФИО1 относится к режимной территории. Проходя на территорию, они сдают все средства связи, проходят по пропускам. В <данные изъяты> краю на лечении находятся только осужденные граждане, попадают они к ним из колоний РФ, этапами приходят к ним в больницу. Их распределяют по отделениям. Обслуживающий персонал – санитары – это осужденные. В течение всего рабочего времени они находятся рядом с врачом и медсестрами, круглосуточно находятся с ними в контакте.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчина, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу с п. 17 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. "к" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Пунктом 4 данного Списка предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, имеют право на досрочную пенсию только, чьи профессии указаны в данном списке.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 года N 39 утверждены Разъяснения "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85", в соответствии с п. 5 которого по разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий. При этом п. 2 названных разъяснений указывает на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение по списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 10 указанных разъяснений в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.12.2009 N 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2007 N 145-О-О).

Из материалов дела, трудовой книжки истицы судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 11.02.2002г. трудоустроена на должность медсестра в <данные изъяты>. С 01.07.2013г. принята на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения в <данные изъяты>; с 16.04.2015г. переведена на должность медицинская сестра палатная в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>, где работает по настоящее время.

02.08.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, имеется 08 лет 09 месяцев 28 дней Страховой стаж 23 года 02 мес. 07 дней..

В специальный стаж истицы не включены периоды работы:

с 01.07.2013 г. по 15.04.2015г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в <данные изъяты>» Краевой больницы

с 16.04.2015г. по 12.08.2019г. в должности медицинская сестра палатная в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>

Согласно Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85, и Разъяснениям Министерства труда РФ от 20.05.1994 года N 8 "О порядке применения Списка....", правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени.

Суду представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, выданная 31.10.2019 года <данные изъяты>, согласно которой ФИО1 в спорные периоды полный рабочий день работала в учреждении, исполняющем наказания в виде лишения свободы, и была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными. Что также подтверждается табелем учета использования рабочего времени с осужденными за период с 2014г. по 2018г., актом №38 по результатам документальной проверки документов, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение от 05.06.2018г.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Работа истца с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня подтверждается собранными по делу доказательствами.

Суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.07.2013 г. по 15.04.2015г. и с 16.04.2015г. по 12.08.2019г.

Суд, полагает требование истца о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края № 325781/19 от 02.08.2019г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 к ответчику у нее имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, однако возраста 50 лет она достигла 12ю.082019г., суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 12.08.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ ГУ-Управление Пенсионного фонда по Первомайскому району г. Владивостока № 325781/19 от 02.08.2019г. об отказе в назначении пенсии - незаконным.

Включить период работы ФИО1 с 01.07.2013 г. по 15.04.2015г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включить период работы ФИО1 с 16.04.2015г. по 12.08.2019г. в должности медицинская сестра палатная в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ГУ-Управление Пенсионного фонда по Первомайскому району г. Владивостока назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с 12.08.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в месячный срок.

Судья: А.В. Корочкина