Решение № 12-193/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-193/2017

Дело № 12-193/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «21» июля 2017 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Акимцов О.Ю.

при участии в судебном заседании:

лицо привлечённое к административной ответственности: ФИО1, - в судебное заседание не явился, согласно заявления;

представитель федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами <адрес>, - в судебное заседание не явился, согласно заявления;

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Мишина М..М. на постановление и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами правительства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами правительства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Просит отменить постановление и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами правительства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО1. к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

В судебное заседание при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 не явился, представил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении жалобы.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд в порядке ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным дело рассмотреть без участия лица привлечённого к административной ответственности.

В судебное заседание представитель федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства <адрес> явился, представил материалы дела об административном правонарушении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, постановление вынесенное в отношении ФИО1 оставить без изменения, а доводы не подлежащими принятию, по тем основаниям, что постановление о привлечении ФИО1. к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, законно и обоснованно.

Исследовав собранные по делу доказательства, а так же материалы административного дела, представленные Управлением лесами Правительства <адрес>, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Обеспечение пожарной безопасности, в том числе пожарной безопасности в лесах, является одной из важнейших функций государства. Органы исполнительной власти и местного самоуправления, должностные лица организаций, а также граждане обязаны постоянно создавать состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Поскольку пожары влекут за собой большие человеческие жертвы, причиняют вред здоровью людей и огромный материальный ущерб, самым негативным образом влияют на экологическую обстановку в стране, государство устанавливает общеобязательные требования и правила пожарной безопасности. Эти требования установлены Лесным кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417.

Правила пожарной безопасности в лесах содержат как общие, так и специальные правила. К общим требованиям относится, например, запрещение разводить костры в определенные периоды и в определенных лесных массивах, бросать горящие спички, окурки, оставлять промасленные или пропитанные горючими веществами материалы и т.п.

В соответствии со ст. 8.32 ч 3 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 37 которых пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах. Граждане при пребывании в лесах, согласно указанным Правилам, обязаны соблюдать общие требования пожарной безопасности ( п. п. 8 - 12 Правил).

Так согласно п. 3. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (ред. от 18.08.2016г.) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах " Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. составленном заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства <адрес> усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, при проведении рейдового обследования на территории лесопаркового участкового лесничества Хехцирского лесничества, гражданин ФИО1 под кронами деревьев разжег костер на площади <данные изъяты> кв.м (шириной <данные изъяты>. и длиной <данные изъяты> м.), с координатами № №

ФИО1 нарушил пп. «а» п.8 Правил пожарной безопасности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ст.8.32 ч 3 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья или должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, и вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно доказана протоколом об административном правонарушении, составленном на месте административного правонарушения.

В постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, при особом противопожарном режиме, что подтверждается материалами дела.

Так согласно распоряжению Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р «Об установлении на территории <адрес> особого противопожарного режима» с ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес> за исключением территории Аяно-Майского, Охотского и Тугуро-Чумиканского муниципальных районов, установлен особый противопожарный режим до особого распоряжения.

Подпунктом "а" пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах» установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 является законным и обоснованным. Нарушений материальных и процессуальных норм при его вынесении судом не установлено.

ФИО1. был застигнут непосредственно на месте совершения административного правонарушения, и обоснованно был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32. КоАП РФ.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, прихожу к выводу о необходимости оставления жалобы ФИО1 без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 24.5, 25.1, 26.1, 29.9, 30.6, 30.7 КоАП России, суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами правительства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, о привлечении Мишина М..М. к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента его получения.

Судья <данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

<данные изъяты>в