Решение № 12-3/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-3/2018

Решение суда приведено в соответствие с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 262 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Дело № 12-3/2018

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

р.п. Пильна 29 мая 2018г.

Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Удалов Н.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении- ФИО1,

представителя ФИО1- адвоката Кочкуровой М.В., ордер № ……..,

с участием лица рассмотревшего дело об административном правонарушении- старшего судебного пристава Пильнинского районного отдела Управления службы судебных приставов по Нижегородской области- ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего судебного пристава Пильнинского районного отдела Управления службы судебных приставов по Нижегородской области от …….. года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

…….. года старшим судебным приставом Пильнинского районного отдела Управления службы судебных приставов по Нижегородской области- ФИО2 было вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 ……..г. рождения, уроженки ………., зарегистрированной и проживающей по адресу: ……….

В соответствии с данным постановлением ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.

Постановление получено ФИО1 ……… года.

…….. года в Пильнинский районный суд, на указанное постановление от ФИО1 поступила жалоба, в которой она просит постановление старшего судебного пристава Пильнинского районного отдела Управления службы судебных приставов по Нижегородской области от ………. года отменить, а производство по делу прекратить.

ФИО1 указывает, что с указанным постановлением она не согласна, считает его необоснованными не законным по следующим основаниям.

На основании исполнительного документа, она обязана оформить жилое помещение, находящееся по адресу: ………., приобретенное с использованием средств материнского капитала в общую долевую собственность, с обязательным распределением долей несовершеннолетних детей. Однако, согласно, свидетельства о государственной регистрации права, выданного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области от ……… года № ………., титульным собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ……….., значится её муж- ФИО3, который с ними не проживает и где находится неизвестно. Поэтому она не может исполнить требование исполнительного документа ФС № …….. от ……….. года.

ФИО1 указывает, что по этой причине её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не доказана.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель Кочкурова М.В. подтвердили доводы, указанные в жалобе и просили постановление от ……… года о назначении административного наказании по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить по доводам указанным в жалобе. ФИО1 пояснила, что не знала о возможности обжалования решения суда, к Прокурору Пильнинского района по вопросу невозможности исполнения решения суда не обращалась. С мужем ФИО4 она утратила связь с ………. года.

Старший судебный пристав Пильнинского районного отдела Управления службы судебных приставов по Нижегородской области- ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов, указанных в жалобе, пояснив, что ФИО1 не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе длительное время. С заявлениями по поводу невозможности исполнения решения суда в Пильнинский районный отдел не обращалась. По поводу розыска своего супруга- ФИО4 она обращалась ……… года, но это обращение было по поводу неуплаты им алиментов на содержание детей. В настоящее время, ФИО4 объявлен в розыск.

Изучив содержание жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. К числу указанных лиц, относится лицо, привлекаемое к административной ответственности, которым по данному делу является ФИО1, поэтому в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ она имеет право на подачу жалобы.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых лицо рассматривающее дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятьсот рублей.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 24.09.2013 г. № 1397-О, в соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (ч.2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов исполнительного производства № …………, Решением Пильнинского районного суда Нижегородской области от ……… года по гражданскому делу № ……… ФИО1 и ФИО4 обязаны выполнить требования ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. № 226-ФЗ, а именно оформить жилое помещение, находящееся по адресу: ……….., приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность с обязательным определением долей несовершеннолетних: ФИО5 ………г.р., ФИО6 ………г.р., ФИО7 ………. г.р., ФИО8 ………г.р., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу ………. года и был выдан исполнительный документ ФС № ……….. (л.д.16-17), на основании которого возбуждено исполнительное производство № ………. от ……….. года и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д. 13-14). Постановление получено ФИО1 ………. года (л.д.15).

Постановлением о взыскании исполнительского сбора от ………. года (л.д.22-23), за неисполнение исполнительного документа в добровольном порядке в срок до …….. года, установленный для добровольного исполнения с должника, с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в размере ……… руб. и установлен новый срок для исполнения исполнительного документа до ………. года (л.д. 35).

……… года, судебным приставом-исполнителем Пильнинского районного отдела судебных приставов в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 33 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в котором указано, что решение суда не исполнено, сведений об отсрочке исполнения решения суда, наличия уважительных причин, связанных с невозможностью исполнения решения суда, наличия уважительных причин, связанных с невозможностью исполнения решения суда в срок, установленный исполнительным документом, должником не представлен (л.д.36-37).

……… года старшим судебным приставом Пильнинского районного отдела Управления службы судебных приставов по Нижегородской области- ФИО2 в соответствии со ст. 23.68 КоАП РФ было вынесено постановление о назначении административного наказания, в соответствии с которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей. Постановление вручено ФИО1 ……… года (л.д.38-39).

Как следует из заявления ФИО1 от ……….. года, обращалась в Пильнинский РО ФСПП по поводу розыска ФИО4 в связи с неуплатой алиментов (л.д.40), других обращений по розыску ФИО4 материалы исполнительного производства не содержат.

Из представленного ФИО1 свидетельства о государственной регистрации права, выданного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области от ……… года № …….. следует, что титульным собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ………., значится- ФИО4 ……….г. рождения (л.д.6).

При рассмотрении дела указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При изложенных обстоятельствах, старший судебный пристав Пильнинского районного отдела Управления службы судебных приставов по Нижегородской области правомерно признал ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, должник, не выполнивший в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы ФИО1 о том, что титульным собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ………, значится её муж- ФИО4, который с ними не проживает и где находится неизвестно, в связи с чем она не может исполнить требование исполнительного документа ……… от ………. года, являются необоснованными, так как неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе продолжается длительное время, а материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, что ФИО1 извещала об этом службу судебных приставов. С заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, ФИО1 не обращалась.

Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление о назначении административного наказания ФИО1 вынесено уполномоченным на то лицом с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 с учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений норм процессуального и материального права в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление старшего судебного пристава Пильнинского районного отдела Управления службы судебных приставов по Нижегородской области- ФИО2 от …….. года, вынесенное в отношении ФИО1 ………г. рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000,00 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд.

Судья: Н.Ф. Удалов.