Постановление № 5-802/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-802/2018

Дело № 5-802/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2018 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н.,

рассмотрев в отношении ООО «КТК-Транс», зарегистрированного по адресу: ***, М., К. пр-т, д. ***, стр. ***, ИНН ***, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

***2018 при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза ООО «КТК-Транс» (далее – Общество) сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара, помещаемого под процедуру таможенного транзита.

В частности, ***2018 на таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни на въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза под управлением водителя С.О. прибыло грузовое транспортное средство «Д.» регистрационный номер *** с полуприцепом под регистрационным номером ***, перевозившее товар: «срез живых цветов», в количестве 987 грузовых мест, весом брутто 8611 кг.

Перевозка осуществлялась ООО «КТК-Транс».

В ходе проведенного таможенного досмотра было установлено, что общий вес брутто товара составляет 9242,1 кг., что на 631,1 кг. больше, чем указано в товаросопроводительных документах, что послужило основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Защитник ООО «КТК-Транс» вину Общества признал, просил с учетом обстоятельств дела, специфики перевозимого товара, совершения правонарушения впервые, освободить Общество от административного наказания, ограничившись устным замечанием.

Оценив доводы защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик обязан сообщить таможенному органу, среди прочих, сведения о перевозимом грузе: о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Данные сведения согласно статьям 80,89 ТК ЕАЭС перевозчик сообщает путем предоставления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющиеся у него коммерческие документы на перевозимый товар (инвойс), транзитной декларации.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара и наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов признается административным правонарушением и влечет административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: актом таможенного досмотра/осмотра транспортного средства №*** (л.д. 19-20, 21-42); товаросопроводительными документами (л.д. 45-51); другими материалами.

Согласно статье 3 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам (далее - КДПГ) от 19.05.1956 перевозчик отвечает как за свои собственные действия, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках, возложенных на них обязанностей.

В соответствии со статьей 1 КДПГ Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, конвенция регулирует гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса, а не административно-властные отношения с участием таможенных органов.

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения. Право перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и размеров, внешнее состояние груза и его упаковки прямо предусмотрена статьей 8 КДПГ. В случае если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность вышеуказанных записей, он должен внести в накладную обоснованные оговорки.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «КТК-Транс» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Разрешая вопрос об административном наказании, исхожу из следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из того, что действия ООО «КТК-Транс» хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия наступивших последствий, нахожу совершенное административное правонарушение малозначительным и прихожу к выводу об освобождении Общества от административной ответственности и вынесении устного замечания.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, ч. 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «КТК-Транс» прекратить.

ООО «КТК-Транс» освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.Н. Лугина