Постановление № 5-842/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-842/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре Бучалкиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершила нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при следующих обстоятельствах.

01.03.2021 года в 13:40 при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес> выявлено, что ИП ФИО2 в период времени с 01.02.2021 года по 01.03.2021 года привлекла к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО3, <дата> года рождения, используя его труд в качестве автомойщика, при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента – документов, уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции на территории действия Московской области.

29.04.2021 года старшим инспектором ОВМ УМВД России по г.о. Воскресенск майором полиции ФИО7 на основании ст. 28.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении №-юл. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признала в полном объеме, с учетом материального положения просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Исследовав представленные материалы административного дела, протокол об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ(услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу либо патента –документов, уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции на территории действия Московской области.

Согласно подп. 1 п. 4.5 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ(услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 названного выше федерального закона, работодатели и заказчики работ(услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим ФЗ.

Как следует из материалов административного дела, 01.03.2021 года в 13:40 при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, выявлено, что ИП ФИО2 в период времени с 01.02.2021 года по 01.03.2021 года привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> ФИО3, <дата> года рождения, используя его труд в качестве автомойщика, при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента – документов, уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции на территории действия Московской области, нарушив п. 4 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ИП ФИО2 подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом осмотра от 01.03.2021 года по адресу: <адрес>, в ходе которого был выявлен иностранный гражданин Республики <адрес> ФИО3, <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве автомойщика, не имея разрешения на работу либо патента - документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>;

- фототаблицей к протоколу осмотра;

- объяснением гражданина Республики <адрес> ФИО3, который показал, что осуществлял трудовую деятельность в качестве автомойщика в период с 01.02.2021 года по 01.03.2021 года по адресу: <адрес>. Разрешение на работу либо патент – документы, дающие право осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес> у него отсутствуют. На работу его приняла руководитель ФИО1 на основании устной договоренности. Заработную плату выплачивали сдельную, в зависимости от количества вымытых машин;

- распечаткой АС ЦБДУИГ в отношении ФИО3;

- объяснениями ФИО4 и ФИО5 от 01.03.2021 года, что они по согласованию были приглашены в качестве понятых при проверке по адресу: <адрес>, в ходе которой был выявлен иностранный гражданин, который осуществлял трудовую деятельность без патентов на работу;

- копией постановления по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО3;

- рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по городскому округу Воскресенск подполковника полиции ФИО6;

- объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1;

- копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записей об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до <дата>;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;

- копией договора аренды земельного участка № от 01.07.2019 года;

- копией акта приема-передачи земельного участка от 31.07.2019 года;

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по городскому округу Воскресенск майора полиции ФИО7

- протоколом по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ от 29.04.2021 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, данные доказательства исследованы судом и им дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Гражданин Республики <адрес> ФИО3, <дата> года рождения, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п.п. 1-12 ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии со ст. 67 ч. 2 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности с ведома индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждается собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела, и которые у суда не вызывают сомнений, в том числе его показаниями, данными в ходе судебного заседания.

Объективную сторону вменяемого ИП ФИО2 правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу или патента.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что со стороны ИП ФИО2 приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений ФЗ от 25.07.2002года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среду, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, подлежащего назначению ИП ФИО2, суд учитывает, что у данного ИП ФИО2 в настоящее время тяжелое материальное положение, что подтверждается показаниями ИП ФИО2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нецелесообразности назначения административного наказания в виде штрафа, в том числе в целях последующего исполнения назначенного административного наказания, и считает необходимым назначить данному ИП ФИО2 административное наказание в виде приостановления деятельности.

Определяя срок приостановления деятельности ИП ФИО2 суд учитывает признание вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности данного Общества на срок 14 (четырнадцать) суток.

Исполнение настоящего постановления немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>