Решение № 2-3154/2017 2-3154/2017~М-2777/2017 М-2777/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-3154/2017

К делу №2-3154/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., с участием адвоката Болдыревой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Шахты Ростовской области к ФИО1, третье лицо- Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты об обязании снести самовольно возведенное строение; встречному иску ФИО1 к Администрации г.Шахты о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Шахты Ростовской области обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

При проверке специалистами Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты от 19.01.2017г. было установлено, что на земельном участке ФИО1 осуществляет строительство объекта капитального строительства без получения необходимых разрешений.

Согласно письму Ростовского управления по государственному строительному надзору ФИО1 за самовольное строительство был привлечен к административной ответственности 22.05.2017г. по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2 000 руб. Извещением от 22.03.2016г. ответчику было предложено привести земельный участок в первоначальное положение.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 снести самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 10 дней после вступления решения суда в силу.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском по следующим основаниям: по данным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом литер «А» общей площадью 46,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома (без передаточного акта) от 10.10.2014г. и свидетельства о государственной регистрации права № от 14.07.2014г.

Земельный участок по адресу: <адрес>, был ранее отведен под строительство жилого дома на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности №784 от 29.11.1955г., удостоверенного ШГНК в реестре за №.

После приобретения жилого дома за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 299 кв.м.

Приобретенный истцом жилой дом литер «А» находился в ветхом состоянии, поэтому был снесен и на этом же земельном участке за счет личных средств был возведен новый жилой дом литер «Д,п/Д» общей площадью 188,1 кв.м.

Истцом произведены согласования, оформлены все необходимые документы и в ООО «АКБ» подготовлена схема планировочной организации земельного участка, которая подтверждает, что размещение двухэтажного жилого дома с подвалом литер «Д,п/Д» общей площадью 188,1 кв.м. в домовладении по <адрес>, расположенного в фактических границах земельного участка площадью 299,0 кв.м., не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объектов, внешние границы объектов и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170.

Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «Д,п/Д» общей площадью 188,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г.Шахты - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Болдыревой И.С.

Адвокат Болдырева И.С., представляющая интересы ФИО1 по ордеру от 28.11.2017г., в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований Администрации г.Шахты просила отказать, на удовлетворении исковых требования ФИО1 настаивала.

Представитель КУИ Администрации г.Шахты – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований Администрации г.Шахты не возражала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Администрации г.Шахты не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по договору купли-продажи жилого дома (без передаточного акта) от 10.02.2014г., свидетельства о государственной регистрации права № от 09.04.2014г., повторного свидетельства о государственной регистрации права № от 31.07.2014г.

На указанном земельном участке находился жилой дом литер «А» общей площадью 46,7 кв.м., принадлежащий ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 14.07.2014г. (повторное, взамен свидетельства № от 25.02.2014г.)

Приобретенный ФИО1 жилой дом литер «А» был снесен и на этом же земельном участке за счет его личных средств был возведен жилой дом литер «Д,п/Д» общей площадью 188,1 кв.м.

19.01.2017г. Департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты был произведен визуальный осмотр объекта капитального строительства по адресу: <адрес> о чем составлен акт №, согласно тексту которого, на земельном участке, расположенном по адресу<адрес>, осуществляется строительство объекта капитального строительства без разрешительных документов, оформленных в установленном законом порядке.

Согласно письму Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области от 22.06.2017г., за нарушение требований градостроительного законодательства при осуществлении строительства объекта по адресу: <адрес> ФИО1 был привлечен Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области к административной ответственности по ч.1 ст. 9.5 КоаП РФ в размере 2 000 руб.

ФИО4 обращался в Администрацию г.Шахты с заявлением о получении разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Однако, в выдаче разрешения на строительство письмом № от 16.03.2017г. Администрацией г.Шахты было отказано, поскольку предоставленная схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка.

После получения схемы планировочной организации земельного участка по <адрес>, разработанной 02.08.2017г. ООО «АКБ», ФИО1 вновь обратился в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче разрешения на строительство, в чем 08.08.2017г. ему письмом от 08.08.2017г. №№ было отказано.

Согласно заключению ООО «АКБ» от 16.10.2017г., содержащемуся в схеме планировочной организации земельного участка по <адрес> размещение двухэтажного жилого дома с подвалом литер «Д,п/Д» общей площадью 188,1 кв.м., жилой площадью 115,4 кв.м. по <адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», санитарных (СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г.) и строительных норм СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, работа инженерных систем не нарушена. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением №490 Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты от 25.10.2017г. и техническим заключением, выполненным ООО «АКБ», подтверждается, что размещение жилого дома литер «Д,п/Д» общей площадью 188,1 кв.м. по <адрес> не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», санитарных, противопожарных и строительных норм, правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170.

25.10.2017г. Администрацией г.Шахты было отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома и предложено в судебном порядке признать право собственности на построенный объект капитального строительства.

Поскольку ФИО1 возводился жилой дом литер «Д,п/Д» на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по <адрес>, возведенный жилой дом соответствует строительным нормам, ФИО1 предпринимал меры к легализации построенного жилого дома, судом не установлено, что жилой дом нарушает законные интересы других лиц, создает угрозу их жизни или здоровью, суд полагает признать за ФИО1 право собственности на названный жилой дом, а в удовлетворении исковых требований Администрации г.Шахты об обязании ФИО1 снести самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 10 дней после вступления решения суда в силу, - отказать.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Шахты Ростовской области к ФИО1 об обязании снести самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес> в течение 10 дней после вступления решения суда в силу - отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 к Администрации г.Шахты о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом литер «Д,п/Д» общей площадью 188,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 20.12.2017г.

Судья: