Решение № 2-783/2019 2-783/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-783/2019

Дело №2-783/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Чулак Ю.О.

с участием истца Солодкой Е.А.

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, обосновывая требования тем, что распоряжением № от 01.09.1992 года главы администрации Красноуральского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области предусматривалась выдача свидетельств о праве собственности на землю гражданам, проживающим на территории <данные изъяты>.

На основании данного распоряжения ей (истцу) 14.09.1992 года выдано свидетельство № о праве собственности на приусадебный земельный участок площадью <данные изъяты> га. по адресу; <адрес>

Свидетельство о праве собственности на землю выдано по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года №177.

Однако в свидетельстве о праве собственности на землю сделана приписка «аренда».

Постановлением № от 19.07.2018 года администрации МО Оренбургского района Оренбургской области утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

С 1988 года истец вместе с семьей проживает в жилом помещении, расположенном на спорном земельном участке, принадлежащей ей на праве собственности. Договор аренды приусадебного земельного участка не заключался, поскольку участок был предоставлен в собственность.

На основании изложенных обстоятельств, истец ФИО2 просит в судебном порядке признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Определениями суда от 01.04.2019 года, от 24.04.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, привлечены собственники смежного земельного участка (<адрес>) ФИО3, ФИО4, супруг истца ФИО1

Истец ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. Согласно ранее направленного суду письменного отзыва, администрация МО Оренбургский район просила разрешить спор на усмотрение суда с учетом представленных по делу доказательств в их отсутствие, указывая на отсутствие заинтересованности в исходе дела(л.д.27).

Администрация МО Красноуральский сельсовет Оренбургского района в суд своего представителя не направила, в ранее представленном в суд отзыве указала, что признает исковые требования, просит рассмотреть дело без их участия (л.д.26).

Третье лицо ФИО1, участвуя в судебном заседании, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в суд не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указывая на отсутствие возражений по заявленным требованиям (л.д.108,110).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке, определенном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 374-1 предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

В статье 7 названного Закона указано, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Статья 7 Земельного кодекса РСФСР установила, что граждане РСФСР в соответствии с Земельным кодексом РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в частности для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

Статьей 13 Земельного кодекса РСФСР предусмотрено внесение арендной платы за аренду земельных участков.

Нормой статьи 85 Основ гражданского законодательства СССР и республик, утвержденных ВС СССР 31.05.1991 года, было установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество во временное владение и пользование за плату для самостоятельного осуществления предпринимательской деятельности или иных целей.

Исходя из вышеуказанных норм, для получения земельного участка в аренду необходимо было заключить договор аренды.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. № 1306-1).

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что 01.09.1992 года главой администрации Красноуральского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области издано распоряжение № «О выдаче свидетельство о праве собственности на землю», согласно которого постановлено с целью юридического закрепления земельных участков за физическими лицами, проживающими на территории сельсовета выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> (л.д.7).

Установлено, что на основании данного распоряжения истцу Солодкой Е.А. предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства приусадебный земельный участок <адрес>

В отношении данного земельного участка 14.09.1992 года Солодкой Е.А. выдано свидетельство о праве собственности на землю в отношении вышеназванного участка №, в котором дописано слово «аренда» (л.д.8).

При этом, не указано кем внесена дописка « аренда», печать, удостоверяющая внесение данных изменений в свидетельство, отсутствует.

В заверенной копии книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю по Красноуральскому сельсовету <данные изъяты>, предоставленной по запросу суда отделом геодезии и картографии, землеустройства и мониторинга земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, имеется отметка о выдаче ФИО1 14.09.1992 года свидетельства № на спорный участок, в графе вид права указано «аренда» (л.д.82 оборот).

Из пояснений сторон установлено, что земельный участок предоставлялся истцу Солодкой Е.А., а свидетельство на участок за нее получал супруг ФИО1

Установлено, что на спорном жилом помещении расположена квартира, принадлежащая на праве собственности Солодкой Е.А. (л.д.10-12), в которой истец проживает вместе с семьей.

Постановлением № от 19.07.2018 года администрации МО Оренбургского района Оренбургской области утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. местоположение: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2.) в целях предоставления гражданину без проведения торгов (л.д.13).

Из выписки из ЕГРН от 19.03.2019 года следует, что спорный объект недвижимости представляет собой земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> (л.д.22-25).

Право собственности на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано, сведений о правообладателе не имеется.

В силу статьи 58 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 года) договор считался заключенным, когда между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

Данных о том, что в отношении указанного земельного участка с истцом заключался договор аренды, материалы дела не содержат и судом не установлено. Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что договор аренды с Солодкой Е.А. не заключался, размер арендной платы не устанавливался, арендные платежи им не вносились.

Доказательств обратного в соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиками не представлено.

Напротив, истцом в материалы дела приобщена претензия Администрации МО Оренбургский район от 22.01.2019 года с предложением заключить соглашение об оплате за фактическое использование земельного участка, что свидетельствует об отсутствии договора аренды в отношении спорного участка (л.д.35-37).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сeльcкохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утверждены формы Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

При этом установлено, что бланки Свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненно наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

Таким образом, использование указанных бланков для оформления права аренды земельного участка данным постановлением не предусмотрено.

Как следует из выданного Солодкой Е.А. свидетельства, оно оформлено на бланке Свидетельства о праве собственности на землю и полностью соответствует установленной указанным выше постановлением форме.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с частью 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» установлен упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки. Данным законом установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Согласно пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок предоставлен Солодкой Е.А. до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, а из свидетельства, на основании которого указанный земельный участок передан истцу, невозможно определить вид права, на котором предоставлен спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что исковые требования Солодкой Е.А. о признании права собственности на земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 167,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 21.05.2019 года

Судья: Р.А.Солдаткова