Постановление № 5-1155/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-1155/2017

Дело № 5-1155-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

29 августа 2017 г. в 11 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> ходе проверки выявлен факт нахождения на территории Российской Федерации гражданина Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: суммарный срок его нахождения на территории Российской Федерации составил 176 суток, что превысило норму 90 суток в течение периода в 180 суток.

ФИО1 вину признал. Пояснил, что в 2014 году из-за начавшихся боевых действий на территории <адрес> вместе со своей семьей прибыл на территорию Российской Федерации. Со своей супругой ФИО2 и с дочерью проживает в <адрес>. В настоящее время он занимается вопросом урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации: собрал пакет документов, необходимый для оформления патента на работу, в ближайшее время намерен оформить РВП. О том, что нарушил российской миграционное законодательство, ФИО1 узнал от сотрудников миграционной службы, когда пришел оформлять патент на работу. Также пояснил, что семья находится на его полном материальном обеспечении. Просил не выдворять за пределы Российской Федерации, так как это приведет к разрыву семьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается личным признанием, протоколом об административном правонарушении от 29.08.2017г. № 6117/001035, справкой ФМС, паспортом и объяснениями привлекаемого лица.

Действия привлекаемого лица судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина привлекаемого лица, действия (бездействие) которого правильно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, наличие семьи у ФИО1 в <адрес>, несовершеннолетнего ребенка (ФИО3, <дата> г.рождения), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такой вид наказания приведет к разрыву родственных связей, лишит несовершеннолетнего ребенка ФИО1 материальной поддержки, что недопустимо по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить ФИО1, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель штрафа УФК по РО (Управление МВД России по г. Таганрогу, ИНН <***>, КПП 615401001, ОКТМО 60737000, р/счет <***>, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18811619990087231013, Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Верещагина