Постановление № 5-17/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 5-17/2019

№5-17/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2019 года <...>

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Галлямова Л.Ф.,

с участием врио начальника отделения по вопросам миграции специалиста-эксперта отдела МВД России по Миякинскому району ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> по адресу: РБ, <адрес>, привлекаемого по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения по вопросам миграции специалиста-эксперта отдела МВД России по <адрес> ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО2 за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании врио начальника отделения по вопросам миграции специалиста-эксперта отдела МВД России по <адрес> ФИО1 показала, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО2 за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации о том, что ФИО2 с 2017 года проживает на территории Российской Федерации без регистрации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является лицом без гражданства, прибыл на территорию РФ в 2003 году. В декабре 2016 года привлекался судьей Режевского городского суда <адрес> к административной ответственности по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, наказание в виде выдворения не смог исполнить ввиду отсутствия документов, удостоверяющих личность. В связи с этим приехал жить к троюродной сестре в <адрес> РБ. Намерен выехать в Республику Узбекистан.

Заслушав врио начальника отделения по вопросам миграции специалиста-эксперта отдела МВД России по <адрес> ФИО1, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, считаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 10.05 часов при проверке документов по адресу: <адрес> был выявлен ФИО2, который с января 2017 года в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Судом учтено, что после вынесения судом постановления от ДД.ММ.ГГГГ на протяжении более полугода ФИО2 не предпринял мер к получению документов, подтверждающих право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2, копией выездного документа лица без гражданства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность ФИО2, смягчающие обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При назначении ФИО2 административного наказания суд также учитывает положения ч.1 ст.17, ч.1 ст.46, ч.4 ст.15, ст.18 Конституции РФ, ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ год), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, ст.8 Конвенции о правах ребенка (принята ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, учитывает, что ФИО2 на территории Российской Федерации не имеет социальные связи, в связи с чем, приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа суд учитывает обстоятельства содеянного, личность ФИО2, семейное и имущественное положение ФИО2 и считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, суд считает необходимым назначить ФИО2 за совершенное административное правонарушение наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

При уплате штрафа использовать следующие реквизиты: получатель – УФК по РБ (МВД по РБ), ИНН <***>, КПП 027501001, код ОКТМО 80644450, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Галлямова Л.Ф.