Постановление № 5-29/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-29/2019

Административное дело № 5-29/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Анучино 23 декабря 2019 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе судьи Дмитриенко А.В., при секретаре Бирюковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении физического лица ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

06 декабря 2019 года в Анучинский районный суд Приморского края поступил административный материал в отношении физического лица ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола ПК-25 № об административном правонарушении от 04 июня 2019 года, составленного УУПОУУП и ДН ОП № 11 МО МВД России «Арсеньевский», следует, 04.04.2019 года в 16 часов 10 минут по адресу: <адрес> ФИО3 осуществила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, являясь физическим лицом без разрешающих на то документов, а именно, самогона, объемом 0,5 литра. Согласно заключения эксперта №э, жидкость является спиртосодержащей, объемное содержание этилового спирта (крепость %) жидкости 42,5 % ± 1%.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, представлено заявление, согласно которому с правонарушением согласна, в содеянном раскаивается. Просит рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Представитель ОП № 11 МО МВД России «Арсеньевский» извещен о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлено.

Суд, руководствуясь ст. 25.4 КРФоАП считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничнуюпродажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В судебном заседании установлено, 04.04.2019 года в 16 часов 10 минут по адресу: <адрес> ФИО3 осуществила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, являясь физическим лицом без разрешающих на то документов, а именно, самогона, объемом 0,5 литра. Согласно заключению эксперта №э, жидкость является спиртосодержащей, объемное содержание этилового спирта (крепость %) жидкости 42,5 % ± 1%.

04 июня 2019 года по данному факту участковым уполномоченным полиции ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 кроме признания вины и протокола об административном правонарушении № от 04.06.2019г., составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФоАП, в котором изложено существо правонарушения, и с котором согласилась ФИО3, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.04.2019г.; рапортом ОД ОП № МОМВД России «Арсеньевский от 04.04.2019г.; протоколом осмотра места происшествия по адресу <адрес> от 04.04.2019г. и фототаблицей к нему; протоколом осмотра места происшествия по адресу <адрес> от 04.04.2019г. и фототаблицей к нему; письменными объяснениями ФИО1 данными в ходе административного расследования; определением о назначении экспертизы от 05.04.2019г.; заключением эксперта №э от 18.04.2019г., согласно выводам которой, жидкость в пластиковой бутылке емкостью 1,5 литра с этикеткой «Ласточка», полученная по материалу дела об административном расследовании № от 04.04.2019 в отношении гр. ФИО3 проживающей по адресу: <адрес>, является спиртосодержащей. Объемное содержание этилового спирта (крепость %) в жидкости 42,5 % об. ± 1 %. В жидкости содержатся микропримеси альдегидов (уксусный альдегид), сложных эфиров (этилацетат, метилацетат), метилового спирта (метанол), компонентов сивушного масла (1-бутанол, 1-пропанол, 2-пропанол, изобутиловый и изоамиловый спирты) которые характерны для спиртосодержащей жидкости, такой как «самогон». Количественное содержание метилового спирта в жидкости менее 0,001 %, что не превышает требования ГОСТа 33723-2016 «Дистиллят зерновой Технические условия» (не более 0,05%). Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данной жидкости не выявлены.

Указанное заключение составлено правомочным лицом и соответствует требованиям ст. 26.4 КРФоАП.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КРФоАП эксперту разъяснены, также эксперт предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения и за дачу заведомо ложного заключения, о чем в заключениях имеется подписка. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта и допустимости его заключения также не имеется. Доказательства получены с соблюдением закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу.

Материалы настоящего дела содержат достаточную совокупность доказательств, которые позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Квалификация действий ФИО3 по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана правильно.

В соответствии ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как личность ФИО4 имеет постоянное место жительства, пенсионерка, ранее за аналогичное правонарушение не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО3 реализовала спиртосодержащую продукцию домашней выработки (самогон), которая не превышает требований ГОСТа 33723-2016. Выводов об опасности для здоровья и жизни человека при употреблении данной продукции (самогона), в заключении эксперта не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2018 № 1650-О "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом оценки всех обстоятельств по делу, в том числе представленных доказательств, характера и степени общественной опасности административного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, негативных последствий допущенного нарушения, учитывая, что в выводах эксперта отсутствуют указания об опасности для здоровья и жизни человека при употреблении данной продукции (самогона), суд полагаетвозможным, с учетом положений ст. 2.9, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободить привлекаемое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничится устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за совершение правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности и целей административного наказания, указанных в ст. ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ.

В материалах дела имеется постановление, составленное в ходе осмотра места совершения правонарушения, в котором предмет административного правонарушения (самогон) изъят и упакован в полимерный пакет, а в дальнейшем предоставлен эксперту для проведения экспертизы.

В связи с чем, предмет административного правонарушения, изъятый в ходе производства по делу – пластиковая бутылка емкостью 1,5 литра с этикеткой, имеющей надпись «Ласточка», с прозрачной жидкостью, упакованная в желтый полимерный пакет, опечатанная оттиском для печати № для пакетов и пояснительной запиской, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2,9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП в отношении ФИО3 прекратить в связи с малозначительностью.

ФИО3 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП, освободить.

Объявить ФИО3 устное замечание.

Предмет административного правонарушения,изъятый в ходе производства по делу- пластиковая бутылка емкостью 1,5 литра с этикеткой, имеющей надпись «Ласточка», с прозрачной жидкостью, упакованная в желтый полимерный пакет, опечатанная оттиском для печати № для пакетов и пояснительной запиской по вступлению постановления в законную силу - подлежит уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в коллегию по административным делам Приморского краевого суда через Анучинский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня принятия решения.

Судья Дмитриенко А.В.