Решение № 2-46/2019 2-46/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 2-46/2019

Дело № 2-46/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаяхметовой Э.Ф.,

при секретаре Мифтаховой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что он, проработав в должности мастера строительно – монтажных работ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновав его тем, что в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.1 ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Считает, что он, как мастер строительно – монтажных работ, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на день обращения с заявлением, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста и стаж им был выработан.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что у него отсутствует требуемый специальный трудовой стаж работы продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> считает неправомерным, не может согласиться с данным решением, считает, что ответчик неправомерно на засчитывает в стаж период работы в должности мастер строительно – монтажных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работа им осуществлялась на условиях полной занятости и полный рабочий день.

ГУП СУ ГУСП Башсельхозтехника ликвидировалось, но документы журналы учета рабочего времени, табели сохранились и находятся по адресу, где ранее существовало ГУП СУ ГУСП Башсельхозтехника.

Трудовая книжка им утеряна не по его вине. Предприятие СУ ГУСП Башсельхозтехника, которое выдавало справку о его стаже определением Арбитражного суда РБ, ликвидировано.

На сегодняшний день сохранились табели учета рабочего времени Строительного управления «Башкирскагропрома» в должности мастера строительно – монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основываясь на изложенное, ФИО1 просит признать неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; установить факт его работы в должности мастера строительно – монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Строительного управления «Башкирскагропрома» в течение полного рабочего дня; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности мастера строительно – монтажных работ; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Иванов В.О. исковые требования уточнили, просили: признать неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; установить факт работы ФИО1 в должности мастера строительно – монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Строительного управления «Башкирскагропрома» в течение полного рабочего дня; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности мастера строительно – монтажных работ; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что у последнего для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отсутствует специальный трудовой стаж работы. Указала, что периоды работы истца в должности мастера строительно – монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж, т.к. документы, подтверждающие факт работы в качестве мастера строительно – монтажных работ не представлены. Уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана необоснованно, так как ГУП СУ ГУСП Башсельхозтехника ликвидирована по определению суда ДД.ММ.ГГГГ и правопреемнику не передана. В представленной уточняющей справке не указаны приказы о приеме и увольнении. Другие документы, подтверждающие работу в качестве мастера строительно – монтажных работ не представлены.

Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 показали, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Строительного управления «Башкирскагропрома» работал в должности мастера строительно – монтажных работ. ФИО1 действительно работал мастером полный рабочий день. Указанные обстоятельства им известны в связи с тем, что, начиная с 1988 года, они работали с истцом на одном предприятии.

Выслушав истца ФИО1 и его представителя адвоката Иванова В.О., представителя ответчика ФИО2, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и Пенсионным фондом возникли в 2018 году, при разрешении данного спора подлежат применению нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно – монтажных работ, поскольку истцом документы, подтверждающие факт работы в качестве мастера строительно – монтажных работ не представлены. Уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана необоснованно, так как ГУП СУ ГУСП Башсельхозтехника ликвидирована по определению суда ДД.ММ.ГГГГ и правопреемнику не передана. В представленной уточняющей справке не указаны приказы о приеме и увольнении. Другие документы, подтверждающие работу в качестве мастера строительно – монтажных работ не представлены.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ» и «производитель работ».

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы».

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим занимаемую должность работника, является трудовая книжка. Согласно трудовой книжки ФИО1 приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером строительно – монтажных работ СУ Госкомсельхозтехника, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Из архивной справки ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан №/сп от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Строительного управления «Башагропроммеханизация» в расчетных ведомостях по заработной плате имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1:

- приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ тр. Раб.2 разр.;

- приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ временно переведении мастером;

- приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером.

Согласно архивной справке ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан №/сп от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Строительного управления «Башагропроммеханизация» в расчетных ведомостях по заработной плате значится ФИО1, мастер.

Суд приходит к выводу, что факт работы истца ФИО1 в должности мастера строительно – монтажных работ подлежит включению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен сторожем 2 класса ОВО при ОВД по <адрес> РБ (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме указанных письменных доказательств в совокупности с ними суд принимает во внимание и показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, подтвердивших обстоятельства работы истца в спорные периоды.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств того, что в спорные периоды истец не работал полный рабочий день.

При таких данных, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить иные необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что истец в спорные периоды работал ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером строительно – монтажных работ в течение полного рабочего дня, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд полагает, что спорные периоды должны быть зачтены истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Необоснованны доводы представителя ответчика на недопустимость учета свидетельских показаний при определении характера работы для зачета в специальный стаж, поскольку свидетели подтвердили факт работы истца в должности мастера строительно – монтажных работ в СУ ГУСП «Башкирскагропрома» в 1987-1996 годах полный рабочий день, а характер работы истца в указанный выше период подтвержден письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Вышеприведенные доказательства подтверждают обоснованность доводов истца.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Установить факт работы ФИО1 в должности мастера строительно – монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Строительного управления «Башкирскагропрома» в течение полного рабочего дня.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в должности мастера строительно – монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.Ф. Шаяхметова