Решение № 12-361/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-361/2018

Судья Жила Н.Л. Дело № 7-12-361


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2018 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ.

Не согласившись вынесенным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие её вины в инкриминируемом правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не прибыла, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявила, защитника не направила. Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены вынесенного судьей постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для составления которого послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в ... по адресу: <адрес> (площадь Красных партизан), ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия в форме собрания «Наказ жителей города Находка кандидату на должность Президента Российской Федерации ФИО2», нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, не обеспечив соблюдение требований, указанных в уведомлении, согласованном с администрацией Находкинского городского округа, выразившееся в демонстрации в ходе проведения публичного мероприятия флага политической партии КПРФ и допущении высказываний о действующем Президенте Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судья Находкинского городского суда Приморского края пришел к выводу о недоказанности описанного в протоколе нарушения, выразившегося в том, что ФИО1, как организатор публичного мероприятия, не предотвратила в ходе его проведения высказывания о действующем Президенте Российской Федерации, и исключил данное нарушение из вмененного ФИО1 правонарушения.

Вместе с тем судья согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении последней, как организатором публичного мероприятия, установленного порядка проведения публичного мероприятия, а именно: не обеспечении соблюдения условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, в соответствии с которым в ходе проведения публичного мероприятия не предусматривалась демонстрация флагов и атрибутики каких-либо политических партий (кроме значков). Между тем в ходе проведения публичного мероприятия его участниками была допущена демонстрация флага политической партии КПРФ.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8; уведомлением и регламентом проведения публичного мероприятия, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении уполномоченного представителя администрации Находкинского городского округа для оказания содействия в проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ; рапортом дежурного ОМВД России по городу Находке № от ДД.ММ.ГГГГ; видеозаписью публичного мероприятия, которым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи Находкинского городского суда Приморского края о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не усматриваю.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

Согласно статье 3 указанного закона проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия урегулирован в главе 2 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан, в том числе, обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления; требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона.

Регламентом проведения публичного мероприятия, указанном в уведомлении о проведении публичного мероприятия, согласованном с администрацией Находкинского городского округа, в ходе проведения публичного мероприятия не предусматривалась демонстрация флагов и атрибутики каких-либо политических партий (кроме значков). Данные условия проведения публичного мероприятия его организатором ФИО1 соблюдены не были, требование к участникам публичного мероприятия, допустившим демонстрацию флага политической партии КПРФ, о недопущении нарушения регламента проведения публичного мероприятия не предъявлялось.

При таких обстоятельствах, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО1 в совершении вмененного правонарушения противоречат материалам дела, опровергаются представленными доказательствами, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления. Достоверность и допустимость доказательств, включая доводы ФИО1, проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей обстоятельств и исследованных доказательств правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта не является.

Исходя из положений статей 2.1, 2.2, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, поскольку она не приняла достаточных мер к надлежащему исполнению установленных законом обязанностей, как организатора публичного мероприятия.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом мнения ФИО1, которая, в случае доказанности её вины, просила назначить ей обязательные работы. При назначении административного наказания судья учел данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына