Постановление № 5-177/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 5-177/2025

№ 5-177/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 14 октября 2025 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием:

уполномоченного отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни ЦИА,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения таможенного осмотра помещений и территорий международного аэропорта <адрес> по адресу: <адрес>, зал выдачи багажа, установлен сопровождаемый багаж, перемещаемый пассажиром, прибывшим в международный аэропорт <адрес> авиарейсом № сообщением: «<данные изъяты>», гражданкой РФ ФИО1 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении сопровождаемого ФИО1 багажа проведен таможенный досмотр, по результатам которого установлено, что <данные изъяты> ФИО1 переместила через таможенную границу ЕАЭС без таможенного декларирования:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ с учетом результатов таможенного контроля (а именно, полученных объяснений, характера и количества товаров) принято решение о неотнесении указанных товаров к товарам для личного пользования. В этот же день, предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение на <адрес> по акту приема-передачи <адрес>).

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлен факт перемещения <данные изъяты> ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС товаров, не являющихся товарами для личного пользования, без таможенного декларирования.

В судебном заседании ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Уполномоченный отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни ЦИА просил привлечь ФИО1 к административной ответственности, назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, судья считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленным и доказанным.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются, в том числе следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация и пассажирская таможенная декларация. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Статьей 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Перечень сведений, указываемых в декларации на товары определен в п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 109 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Пунктом 1 ст. 449 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что до вступления в силу международного договора в рамках ЕАЭС, допускающего подачу декларации на товары любому таможенному органу на таможенной территории ЕАЭС, декларация на товары подается таможенному органу государства-члена, в соответствии с законодательством которого создано, зарегистрировано либо на территории которого постоянно проживает лицо, являющееся декларантом товаров.

Согласно п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, выступает лицо государства-члена ЕАЭС, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенного оформлению товара.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в зоне деятельности Алматинской таможни (<адрес>) через аэропорт <адрес> транзитным авиарейсом <данные изъяты> прибыла <данные изъяты> ФИО1, далее авиарейсом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ прибыла в аэропорт назначения «<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения таможенного осмотра помещений и территорий международного аэропорта <адрес> зал выдачи багажа (акт таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №), установлен сопровождаемый багаж, перемещаемый пассажиром, прибывшим в международный аэропорт <адрес> авиарейсом № сообщением: <адрес><данные изъяты> ФИО1. Сопровождаемый багаж представляет собой одно багажное место (одну коробку, обмотанную скотчем желтого цвета) с указанием следующей информации: <адрес>, ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) получено объяснение, из которого следует, что ФИО1 прибыла в Россию в международный аэропорт <адрес>. В сопровождаемом ей багаже находится бижутерия, купленная в <адрес>. Данные товары она перемещает, в том числе для последующей реализации. Транзитную, а также пассажирскую декларацию в отношении перемещаемого товара она не заполняла.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость ввезенного ФИО1 товара в количестве 2 914 единиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Исходя из назначения товара и пояснений ФИО1 должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.

По факту выявленного нарушения уполномоченным отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Установленные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра № актом таможенного осмотра помещений и территорий ДД.ММ.ГГГГ; решением о неотнесении товара к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом опроса ФИО1; протоколом опроса свидетеля КММ; иными материалами дела.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Содержание протокола об административном правонарушении и иных письменных доказательств по делу об административном правонарушении не вызывает у суда сомнений, поскольку все документы составлены надлежащим лицом, их форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям.

Исследовав фактические обстоятельства, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), признание вины (п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено, поскольку совершенное правонарушение является формальным, не требует наступления негативных последствий, кроме того, совершено в сфере осуществления таможенного контроля, то есть имеет своим предметом посягательства экономическую составляющую государственной безопасности.

С учетом характера деяния и личности нарушителя, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ и помещенных на <адрес> по акту приема-передачи (<адрес><адрес>):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна. Судья