Решение № 2-2/125/2018 2-2/125/2018 ~ М-104/2018 М-104/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-2/125/2018

Дело № 2-2/125/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Кильмезь 17 мая 2018 года

Кировская область

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Хабибрахмановой Ю.А.,

при секретаре Шайхиевой Г.М.,

заместителя прокурора Кильмезского района Шампоровой С.С.,

с участием представителя ответчика ООО «Древкомплект» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации – <адрес> к ООО «Древкомплект» о возложении обязанности провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации – <адрес> к ООО «Древкомплект» о возложении обязанности провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках.

В обоснование исковых требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения лесного законодательства, в ходе которой выявлены факты не проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства <адрес> и ООО «Древкомплект» был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, №, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером №.

В соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 11 Договора, арендатор обязался осуществлять противопожарные, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № к договору, в проекте освоения лесов.

При пространственном размещении вырубаемых и сохраняемых деревьев по площади лесного участка применяются следующие методы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:относительно равномерная вырубка деревьев (разреживание), неравномерная вырубка деревьев (групповая, куртинная, коридорная), схематическая вырубка деревьев (по схеме без учета признаков и качеств деревьев коридорами, площадками, полосами) ( пункт 25 Правил).

В соответствии с п. 27 Правил лесоводственная целесообразность устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густо древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади.

Таким образом, рубки ухода за лесом осуществляются использующими леса, в целях повышения продуктивности лесов, сохранении их полезных функций в объемах и видах, отраженных в проектах освоения лесов. Следовательно, данные виды рубок являются не правом, а обязанностью лесопользователя.

В нарушение указанных требований лесного законодательства, условий договоров аренды, а также проектов освоения лесов ООО «Древкомплект» не выполнены следующие лесохозяйственные мероприятия и рубки за 2016 год:

Виды мероприятий

Ед.

изм

Средне

годово

й
объем

Фактич

ески

выполн

ено

Не

выпо

лнен

о
Срок

исполне

ния

2016 год

выборочные рубки при уходе за лесом

проходная рубка

кбм

2324

1840

484

31.12.20

17

прореживание

кбм

178

0
178

31.12.20

17

Арендатору было направлено департаментом претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о невыполнении вышеуказанных обязанностей по Договору (прилагается), которым было предложено устранить нарушения условий Договора в срок до ДД.ММ.ГГГГ и предоставить ответ на претензии и акт сверки' объемов выполненных работ. До настоящего времени работы в соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Договора в полном объеме не выполнены.

Указанное бездействие создает угрозу для ухудшения породного и качественного состава лесов на арендуемом участке. Данное бездействие нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, а также по причине угрозы ухудшения средозащитных и иных полезных функций леса нарушает права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным, прокурор <адрес> просит возложить на общество с ограниченной ответственностью «Древкомплект» обязанность выполнить на арендованном лесном участке, расположенном в <данные изъяты> лесничестве <адрес>, рубки ухода за 2016 год по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №: проходная рубка - 484 куб.м., прореживание - 178 куб.м.

В соответствии со ст.2,18 и 45 Конституции Российской Федерации - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2 просит иск удовлетворить, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Древкомплект» ФИО3, в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства <адрес>, надлежащим образом извещенный, не явился.

Выслушав объяснения представителя ответчика, заместителя прокурора <адрес>, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 11 Договора, арендатор обязался осуществлять противопожарные, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом лесном 'частке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № к договору, в проекте освоения лесов.

Одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах збеспечения прав каждого на благоприятную окружающую среду ( пункт 2 статьи 1 Лесного кодекса РФ). Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 9 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами» (далее Правила) Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов: улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений; поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов; повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

В соответствии с пунктом 10 Правил уход за лесами, в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются несколько видов рубок за лесами, в том числе: прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев; проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.При осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил (пункт 18 Правил).

При пространственном размещении вырубаемых и сохраняемых деревьев по площади лесного участка применяются следующие методы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями: относительно равномерная вырубка деревьев (разреживание), неравномерная вырубка деревьев (групповая, куртинная, коридорная), схематическая вырубка деревьев (по схеме без учета признаков и качеств деревьев коридорами, площадками, полосами) ( пункт 25 Правил).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства <адрес> и ООО «Древкомплект» был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, №, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером №.

В соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 11 Договора, арендатор обязался осуществлять противопожарные, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № к договору, в проекте освоения лесов.

При пространственном размещении вырубаемых и сохраняемых деревьев по площади лесного участка применяются следующие методы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:относительно равномерная вырубка деревьев (разреживание), неравномерная вырубка деревьев (групповая, куртинная, коридорная), схематическая вырубка деревьев (по схеме без учета признаков и качеств деревьев коридорами, площадками, полосами) ( пункт 25 Правил).

В нарушение указанных требований лесного законодательства, условий договоров аренды, а также проектов освоения лесов ООО «Древкомплект» не выполнены следующие лесохозяйственные мероприятия и рубки за 2016 год:

Виды мероприятий

Ед.

изм

Средне

годово

й
объем

Фактич

ески

выполн

ено

Не

выпо

лнен

о
Срок

исполне

ния

2016 год

выборочные рубки при уходе за лесом

проходная рубка

кбм

2324

1840

484

31.12.20

17

прореживание

кбм

178

0
178

31.12.20

17

В соответствии с п. 27 Правил лесоводственная целесообразность устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густо древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади.

Таким образом, рубки ухода за лесом осуществляются использующими леса, в целях повышения продуктивности лесов, сохранения их полезных функций в объемах и видах, отраженных в проектах освоения лесов. Следовательно, данные виды рубок являются не правом, а обязанностью лесопользователя. Данное бездействие создает угрозу для ухудшения породного и качественного состава лесов на арендуемом участке, а так же нарушает права и законные интересы Российской Федерации, как собственника лесного фонда. По причине угрозы ухудшения средозащитных и иных полезных функций леса нарушает права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

Возражений со стороны ответчика, по данному иску прокуратуры, в адрес Малмыжского районного суда не поступало.

В соответствии со статьей 81 ЛК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся, в том числе: установление правил заготовки древесины; установление правил пожарной безопасности в лесах и требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.

Статьей 61 ЛК РФ определено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Согласно статье 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факты нарушений ООО «Древкомплект» требований лесного законодательства подтверждаются представленными материалами. Допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства при осуществлении пользования лесами могут препятствовать лесовосстановительным мероприятиям, что нарушает интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, допущенные ответчиком нарушения оказывают негативное воздействие на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 1 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем и характер выявленных нарушений лесного законодательства, суд полагает целесообразным с учетом мнения истца, представителя третьего лица, определить ответчику срок для устранения лесонарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп.1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в этом случае составляет 300 руб.

При таких обстоятельствах, суд находит иск законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации – <адрес> к ООО «Древкомплект» о возложении обязанности провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Древкомплект» обязанность с момента вступления решения суда в законную силу до ДД.ММ.ГГГГ выполнить на арендованном лесном участке, расположенном в <данные изъяты> лесничестве <адрес>, рубки ухода за 2016 год по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №: проходная рубка - 484 куб.м., прореживание - 178 куб.м.

Взыскать с ООО «Древкомплект» в доход бюджета муниципального образования «Кильмезский муниципальный район» <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путём подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Ю.А. Хабибрахманова