Решение № 2-924/2025 2-924/2025~М-794/2025 М-794/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-924/2025

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город <данные изъяты>

<данные изъяты> городской суд <данные изъяты> края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Аниной М.В.,

с участием:

истца ФИО4 и его представителя, действующего в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО10,

ответчика представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> ФИО6, действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты>, в котором просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролинейщика 1 разряда в <данные изъяты>»; обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролинейщика 1 разряда в <данные изъяты>» в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, подтверждающий льготный характер работ и дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО4; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием стажа работы с тяжёлыми условиями труда на момент первого обращения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что он первый раз обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты><данные изъяты> муниципальном округе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ года.

После телефонного разговора в ДД.ММ.ГГГГ года со специалистом ответчика, повторно обратился через Единый портал государственных и муниципальных услуг в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что он и сделал ДД.ММ.ГГГГ.

Решением клиентской службы (на правах отдела) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> муниципальном округе Управления организации клиентских служб от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и стажем работы с тяжёлыми условиями труда, в связи с отсутствием требуемых не менее 7 лет 6 месяцев (признанный стаж 5 лет 4 месяца) работы с тяжёлыми условиями труда на момент обращения и не представлением заявителем справки, подтверждающей льготный характер работ и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Решением ответчика не включён в части стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролинейщика 1 разряда в <данные изъяты> так как, по мнению ответчика данный стаж не соответствует работам, предусмотренным Списком № Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом, которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и не подтверждён документами в соответствии с п. 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Считает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 55 лет и наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда на момент обращения необоснованным и влекущим нарушение его конституционных прав и законных интересов по следующим основаниям.

По сути, отказ ответчика о включении в части стажа работы с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сводится к несоответствию записанной на страницах 4, 5, 6, 7 трудовой книжки ФИО4 наименования должности электролинейщика 1 разряда по строительству линий электропередач высокого напряжения в <данные изъяты>» и предусмотренной Списком № должности электромонтер - линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Считает, данный факт подтверждается признанием стажа работы с тяжелыми условиями труда ФИО4 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети ДОАО «<данные изъяты> мехколонны № ОАО «<данные изъяты>». Более того, записью № от ДД.ММ.ГГГГ на стр. 6, 7 трудовой книжки, работа ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ признана считаться в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Так как <данные изъяты>» далее преобразованное в ДОАО <данные изъяты> мехколонны № ОАО «<данные изъяты>» прекратило существование и в соответствии с законодательством РФ вся документация должна была быть передана в архив, требование от истца предоставлять какие-либо дополнительные документы противоречит нормам, содержащимся в ч. 7, 8, 8.1. ст. 21 Закона № 400-ФЗ, которыми установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Тем более, ему не поступал запрос от ответчика о предоставлении дополнительных документов.

Законодательство признаёт допустимым доказательством справки и иные документы, выданные государственными или муниципальными органами, а также работодателем, подтверждающие исчисление страхового стажа для установления страховых пенсий, однако, ответчик в своём решении (абз. 1 л. 5) заранее признаёт их недействительность вопреки законодательству.

В решении ответчика отсутствует информация о направленных им запросах в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации о предоставлении необходимых документов, подтверждающих право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, (учредительные документы предприятий, структурных подразделений штатное расписание, ОКВЭД и т.д.) о <данные изъяты>» далее преобразованное в ДО АО «<данные изъяты> мехколонны № ОАО «<данные изъяты>», что является нарушением, установленного законом порядка.

Ответчик обладает достаточным подтверждёнными данными о специфических условиях труда (работа с тяжелыми условиями труда) истца в должности электролинейщика 1 разряда в <данные изъяты>» в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с правом на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая незаконную позицию ответчика, у истца отсутствует возможность подтверждения характера работ с тяжёлыми условиями труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в ином порядке, кроме судебного.

Решение клиентской службы (на правах отдела) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> муниципальном округе Управления организации клиентских служб от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконно и подлежит отмене.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца заменен ненадлежащий ответчик Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> муниципальном округе на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме по доводам, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что для подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка установленного образца. Нормативно-правовыми актами установлено равенство (тождественность) должностей электролинейщика и электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, как в выполняемых обязанностях, так и в правах. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ на стр. 6,7 в трудовой книжке истца, внесенная ДОАО «<данные изъяты> мехколонны № ОАО «<данные изъяты>» на основании протокола комиссии по трудовым спорам от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ признан в должности электромнтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Следовательно, трудовая книжка ФИО4 оформлена в соответствии с действующим законодательством на момент её оформления и является доказательством необходимого стажа для досрочного назначения пенсии. Записи в трудовой книжке не признаны недействительными в установленном порядке. На данный момент в едином государственном реестре юридических лиц не содержатся сведения о <данные изъяты>» и ДОАО «<данные изъяты> мехколонны № ОАО «<данные изъяты>» как действующих (ликвидированных). Это означает, что данными организациями не могут быть выданы истцу требуемые ответчиком дополнительные письменные доказательства. Однако, ответчиком получена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о работе истца в спорный период в должности электролинейщика в <данные изъяты>», что так же не является доказательством необходимого стажа для досрочного назначения пенсии. То есть, правовые основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО4 имеются. Ответчиком умышленно игнорируются нормы права, признающие допустимым доказательством трудовую книжку, архивные справки, а также тождественность профессий электролинейщика и электромонтера–линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети для досрочного назначения пенсии, что является грубейшим нарушением прав истца.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> ФИО6 в судебном заседании требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме, по основаниям указанным в письменных возражениях.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что в родственных отношениях с истцом не состоит, в настоящее время является пенсионером, работал в <данные изъяты>» вместе с ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтер-линейщик по строительству высоковольтных линий и контактной сети, строили высоковольтные линии на вышках, постоянно работали в степи, строили подстанции высоковольтные, работали постоянно в командировках, ФИО4 работал с ним. ФИО7 сам обращался в суд по такому же вопросу, как и ФИО4 В 55 лет ушел на пенсию, в каком году ушел с должности электромонтер-линейщик по строительству высоковольтных линий и контактной сети, он не помнит. 30 лет проработал в тяжелых условиях труда. ФИО4 с ним работал с ДД.ММ.ГГГГ года по какой год, он не помнит.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что ФИО4 знает давно, в родственных связях с ним не состоит, работал в <данные изъяты>» в должности электролинейщика, работал на высоковольтных линиях, на подстанциях, работал на высоте, работал в степях, проживали в вагончиках, рабочий день был ненормированный. После реорганизации продолжал работать там же, ФИО4 работал с ним постоянно до конца. Получает льготную пенсию по решению суда.

Выслушав объяснение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Частью 4 статьи 198 ГПК РФ установлено, что в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Согласно части 1 статьи 195 этого же кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из приведенных положений процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Суд оценивает доказательства и их совокупность по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Результаты оценки доказательств суд должен указать в мотивировочной части судебного постановления, в том числе доводы, по которым он отвергает те или иные доказательства или отдает предпочтение одним доказательствам перед другими. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ <данные изъяты>, клиентскую службу (на правах отдела) в <данные изъяты> муниципальном округе Управления организации клиентских служб с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии.

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что стаж работы ФИО4 с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991 г) составляет 5 лет 4 месяца 23 дня (при требуемом - не менее 7 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 57 лет), страховой стаж - 27 лет 5 месяцев 26 дней (при требуемом страховом стаже-не менее 25 лет).

При этом, по мнению ответчика, не представляется возможным засчитать в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электролинейщиком 1 разряда в <данные изъяты>», так как документами не подтверждена постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком №, уточняющая справка, подтверждающая факт работы, оформленная в соответствии с пунктом 59 Постановления 1015, в установленный срок не представлена, дополнительно представленные архивные справки о работе и заработной плате не могут служить уточняющим документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, поскольку архивные учреждения не располагают такими данными, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовом (страховом) стаже представлены на общих условиях, без указания кода льготной профессии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами №.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижению возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (то есть, не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в размере не менее 30.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) в 2025 году для назначения страховой пенсии по старости необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 баллов и не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Часть 3 статьи 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" для реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются соответствующие списки:

- Список №производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список №производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года.

На основании п. 5, 7 "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РСФСР; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 4 статьи 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, либо о ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня законом не предусмотрено.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела видно, что истец ФИО4 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, разрешает спор исходя из заявленных требований и возражений сторон.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 9 Обзора Верховного суда РФ утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации «26» июня 2024 г. устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда не презюмируется и подлежит доказыванию.

Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят электролинейщиком 1 разряда по стр-ву линий электропередач высокого напряжения (приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд эл. линейщика по стр-ву и монтажу линии высокого напряжения (приказ 66 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ПСО «<данные изъяты>» переименована в АО «<данные изъяты>» (приказ 21 трест от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из данных о стаже и пояснений представителя ответчика, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети ДОАО «<данные изъяты> мехколонны № ОАО «<данные изъяты>» зачтен ответчиком как работа с тяжелыми условиями труда (Список №) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, таким образом, фактически спорным периодом в данном гражданском деле является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По обращению ФИО4 специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> краю проведена камеральная проверка обоснованности включения профессии «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, о чём составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным объединенным межведомственным архивом Министерства сельского хозяйства <данные изъяты> края в документах архивного фонда <данные изъяты>», далее переименовано в <данные изъяты><данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты><данные изъяты> ДОАО <данные изъяты><данные изъяты> «<данные изъяты>» в приказах начальника (руководителя) по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о ФИО4: Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л ФИО4 принят электролинейщиком 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ квалификационной комиссии электролинейщику 1 разряда ФИО4 присвоен 4 разряда электролинейщика с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ 335-Л элктромонтер-линейщик 4 разряда ФИО4 уволен по ст. 80 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ. По ведомостям начисления заработной платы установлено, что ФИО4 значится: ДД.ММ.ГГГГ г.г. -электромонтером 1,4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ г.г. - мастером (так в документах). Сведений о предоставлении учебных отпусков, отпусков без содержания ФИО4 не имеется. За ДД.ММ.ГГГГ годы ведомости начисления заработной платы на хранение в архив не поступали. Личные карточки № за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив не поступали. Другими сведениями о характере работы ФИО4 архив не располагает.

Из данной архивной справки подтверждается лишь, что в приказах есть сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должностях «электорлинейщик» и «электромонтер-линейщик», установить характер работы истца из справки не представляется возможным.

Из ответа архивного отдела Администрации <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» на хранение в архивный отдел не поступили, сведениями о местонахождении документов архив не располагает. Предпринятые меры по розыску документов данного предприятия результатов не дали.

По запросу суда ответчиком были представлены материалы выплатного дела ФИО4, копии которого приобщены к материалам гражданского дела.

Пунктом "а" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (код позиции 2290000а-19829).

Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет составлены по производственному признаку, т.е по видам производств. Производство является основной составляющей структуры Списков № и №. Условием, необходимым для правильного определения того или иного работника на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости является в первую очередь, занятость именно в том производстве, которое предусмотрено Списком № и №.

В соответствии со Списком № (1191 года), разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-19829), право предоставлено: электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

В соответствии со Списком № (1956 г), разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены: монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети.

Из представленных стороной истца документов достоверно не следует соответствие характера и условий труда работы ФИО4 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и их соответствие Списку №.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Доказательств, подтверждающих факт работы в особых условиях труда и полную занятость на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, истцом в спорный период в должности «электролинейщик», суду представлено не было.

Доводы истца о том, что ответчик, пользуясь принципом «сильной стороны», своими действиями препятствует реализации законного права истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а именно не оказал содействия истцу в получении подтверждающих документов отклоняются судом, поскольку бремя доказывания обстоятельств, дающих право на назначение досрочной пенсии, по спорам с пенсионным органом в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца.

Давая оценку показаниям свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела, суд учитывает, что согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ), что также подтверждается п. 9 Обзора Верховного суда РФ утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации «26» июня 2024 г.

К доводам истца о том, что записью № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжки, работа ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ признана считаться в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, суд относится критически, поскольку данная запись не свидетельствует о характере работы истца, кроме того материалы дела не содержат протокола комиссии по трудовым спорам № от ДД.ММ.ГГГГ (выписки из протокола), стороной истца протокол суду не представлен.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств и оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролинейщика 1 разряда в стаж работы с тяжелыми условиями труда, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, на момент первого обращения.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объёме отсутствуют основания для взыскания с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО4 в удовлетворении требования о признании необоснованным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролинейщика первого разряда в <данные изъяты>».

Отказать ФИО4 в удовлетворении требования об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> краю включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролинейщика первого разряда в <данные изъяты>» в стаж работы с тяжелыми условиями труда и обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО4 в удовлетворении требования о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> краю судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> краевой суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ПОДПИСЬ

Копия верна: Судья Никитина М.В.