Решение № 2-1950/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1950/2018

версия для печати

Дело № 2-1950/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре – Меликян М.С.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к ФИО2 взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды и возложении обязанности передать земельный участок в надлежащем состоянии,

УСТАНОВИЛ:

администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО2 с требованиями:

- о взыскании задолженности в общем размере 389224 руб. 15 коп., в том числе: задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014 за период с 21.01.2016 по 30.09.2018 в размере 346376 руб. 66 коп; пени за несвоевременную оплату по договору аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014 за период с 21.01.2015 по 10.07.2018 в размере 42847 руб. 49 коп;

- расторжении договора аренды земельного участка №146 от 31.12.2014 площадью 990 кв.м, под размещение оздоровительно-досугового центра (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) с кадастровым номером , находящийся по адресу:, заключенного между ФИО2 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района;

- обязании ФИО2 передать администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером , площадью 990 кв. м, с разрешенным использованием - под размещение оздоровительно-досугового центра (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, находящегося по адресу:, в надлежащем состоянии (уточненные требования).

В обоснование исковых требований администрация указала, что на основании постановления администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края № 2405 от 25.12.2014 между муниципальным образованием – Минераловодским муниципальным районом, от имени которого выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) 31.12.2014 заключен договор аренды земельного участка № 146, по условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 990 кв.м, под размещение оздоровительно-досугового центра (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) с кадастровым номером , находящийся по адресу: . Договор аренды зарегистрирован земельного участка от 03.02.2015, номер регистрации: . Пунктом 2.1 указанного договора аренды срок действия договора установлен с 25.12.2014 по 24.12.2024. В соответствии с пунктом 3.2 договора арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал не позднее десятого числа первого месяца текущего квартала. На основании п. 5.1 договора за нарушение срока внесения арендной платы по указанному договору арендатор обязан выплатить арендодателю пеню из расчета 0,03% от размера не внесенной арендной платы за каждый день просрочки до полного погашения долга. Ответчиком обязательства по внесению арендной платы за пользование земельным участком не исполняются надлежащим образом, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 346 376 руб. 66 коп. по арендной плате и по пене в размере 42 847 руб. 49 руб., общий размер задолженности 389224 руб. 15 коп. 12.07.2018 в адрес ответчика было направлено досудебное требование исх. № 303п о необходимости погашения задолженности и предложение добровольно расторгнуть договор аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014, а именно подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014 и акт приема-передачи земельного участка и направить в наш адрес, для последующей регистрации, которое оставлено без удовлетворения. Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края является правопреемником арендодателя по договору аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014.

Представитель администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления в полном объеме поддержала.

В целях обеспечения состязательности процесса ответчику ФИО2 в порядке ст.ст. 147-150 ГПК РФ направлены копия искового заявления и приложенных к нему материалов, разъяснены процессуальные права и обязанности, предложено представить возражения на иск и доказательства в их обоснование.

О времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО2 извещен по месту жительства (месту регистрации) заказным письмом с уведомлением и телеграммой. Письмо, направленное ответчику, возвратилось в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения. Телеграмма, направленная ответчику по месту жительства и регистрации, адресату не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился. Исходя из положений ст.ст. 35, 117 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ответчик считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, а его неявка в судебное заседание согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие, суд счел возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Выяснив позицию сторон и исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

ЗК РФ определен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп.7 п. 1 ст. 7).

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края № 2405 от 25.12.2014 между муниципальным образованием – Минераловодским муниципальным районом, от имени которого выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) 31.12.2014 заключен договор аренды земельного участка № 146, по условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 990 кв.м, под размещение оздоровительно-досугового центра (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) с кадастровым номером , находящийся по адресу:. Договор аренды зарегистрирован земельного участка от 03.02.2015, номер регистрации: .

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 03.02.2015, регистрационная запись , что подтверждается копий документов на объект недвижимости, представленной по запросу судам от 19.09.2018 межмуниципальным отделом по Минераловодскому району и Александровскому району Управления Росреестра по Ставропольскому краю.

Пунктом 2.1 указанного договора аренды срок действия договора установлен с 25.12.2014 по 24.12.2024.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пункт 4 ст. 22 ЗК РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей с 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы за земельный участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается государственным органом власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал не позднее десятого числа первого месяца текущего квартала.

Согласно пункту 3.5 договора арендная плата за участок рассчитывается арендодателем, при этом применяются размеры ставок арендной платы за землю, утверждённые в соответствие с действующим законодательством.

Согласно п. 4.4.3 договора на арендатора возложена обязанность по уплате арендной платы в размере и на условиях, установленных договором.

Расчет арендной платы к договору аренды земельного участка определен в Приложении № 2 к договору.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку спорный земельный участок относится к публичной собственности, арендная плата по договору, заключенному с обществом после введения в действие ЗК РФ, носит регулируемый характер. При этом изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в его текст подобных изменений.

Расчет арендной платы по договору аренды спорного земельного участка произведен за период с 25.12.2014 по 31.03.2016 в размере в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п, действовавшим до 31.03.2016 (утратил силу), а с 01.04.2016 - в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п.

Общая сумма задолженности ответчика по арендной плате за период с 21.01.2016 по 30.09.2018 составляет 346376 руб. 66 коп.

Расчет задолженности по арендной плате проверен судом и признан верным.

Доказательств исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка материалы дела не содержат.

На основании п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по указанному договору арендатор обязан выплатить арендодателю пеню из расчета 0,03% от размера не внесенной арендной плате за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету, ответчик арендных платежей не производил.

В результате неоплаты арендной платы за период просрочки с 21.01.2015 по 10.07.2018 образовалась задолженность по пене в размере 42847 руб. 49 коп. Расчет пени проверен и признан судом правильным.

Ответчику 12.07.2018 была направлена претензия № 303п о необходимости исполнения обязательств по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка за спорный период в сумме 346376 руб. 66 коп., пени в сумме 42847 руб. 49 коп., а также предложение расторгнуть договор аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014, а именно подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014 и акт приема-передачи земельного участка и направить в наш адрес, для последующей регистрации.

Поскольку ответчиком нарушены обязательства по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка, исковые требования в части взыскания с него арендной платы по договору аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014 за период с 21.01.2016 по 30.09.2018 в размере 346376 руб. 66 коп; пени за несвоевременную оплату по договору аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014 за период с 21.01.2015 по 10.07.2018 в размере 42847 руб. 49 коп, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п. 3.1 договора аренды срок аренды составляет 10 лет, с 25.12.2014 по 24.12.2024.

В соответствии с п. 6.4 договора аренды, при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю арендуемое помещение в надлежащем состоянии.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ).

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором имущества (п. 1 ст. 622 ГК РФ).

Поскольку ФИО2 обязательства по внесению арендных платежей на протяжении длительного периода времени надлежащим образом не исполняла, систематически нарушала сроки их внесения, исковые требования о расторжении спорного договора и возложении на ответчика обязанности передать истцу спорное нежилое помещение по акту приема-передачи в надлежащем состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, досудебный порядок урегулирования спора о расторжении договора истцом соблюден путем направления ответчику ФИО2 предложение о расторжении договора аренды и добровольной передаче муниципального имущества с приложением трех экземпляров акта приема-передачи муниципального имущества (исх. № 303п от 10.07.2018).

При этом суд также учитывает, что Законом Ставропольского края от 28.05.2015 № 51-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края» были преобразованы муниципальные образования, входящие в состав Минераловодского муниципального района путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Минераловодский городской округ Ставропольского края. Данный закон, образовав Минераловодский городской округ, в состав которого вошли все поселения Минераловодского района, вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования. День официального опубликования является 29.05.2015, соответственно вновь образованное муниципальное образование возникло 09.06.2015. На основании данного Закона Минераловодским Советом принято решение от 22.07.2015 № 44/479 «О ликвидации администрации Минераловодского муниципального района». Пунктом 5 указанного решения установлено, что данное решение вступает в силу с 20.10.2015, но не ранее даты государственной регистрации в качестве юридического лица исполнительно - распорядительного органа (администрации) Минераловодского городского округа Ставропольского края. Внесена запись в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица о принятии решения о ликвидации администрации Минераловодского муниципального района и формировании ликвидационной комиссии. Решением Совета депутатов Минераловодского городского округа от 09.10.2015 № 9 учреждена (создана) администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края. 20.10.2015 администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края зарегистрирована в качестве юридического лица и с момента дня регистрации наделена правами юридического лица, включая правом иметь обособленное имущество и отвечать им по своим обязательствам, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 23.10.2015 Совет депутатов Минераловодского городского округа принял решение № 19 «О вопросах правопреемства», которым определил, что правопреемником в отношении договорных обязательств по муниципальным контрактам о закупке (поставке) товаров, работ и услуг за бюджетные средства и по иным договорам и документам, заключенным органами местного самоуправления муниципальных образований, является администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края и ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы и должностные лица в пределах их полномочий. Данным решением также определено, что правопреемником имущественных прав и обязанностей останов местного самоуправления, является администрация Минераловодского городского округа в отношениях имущества, включая права на имущество, возникшее у органов местного самоуправления муниципальных образований по основаниям, указанным в главе 14 ГК РФ и (или) в ином порядке установленном законодательством РФ, законодательством Ставропольского края, в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Следовательно, администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению вопросов местного значения и государственных полномочий, правопреемником арендодателя по договору аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014.

Поскольку в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, то в соответствии с ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в общем размере 7692 руб. 24 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды и возложении обязанности передать земельный участок в надлежащем состоянии, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, года рождения, в пользу администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края задолженность в общем размере 389224 руб. 15 коп., в том числе:

- задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014 за период с 21.01.2016 по 30.09.2018 в размере 346376 руб. 66 коп;

- пени за несвоевременную оплату по договору аренды земельного участка № 146 от 31.12.2014 за период с 21.01.2015 по 10.07.2018 в размере 42847 руб. 49 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №146 от 31.12.2014 площадью 990 кв.м, под размещение оздоровительно-досугового центра (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) с кадастровым номером , находящийся по адресу:, заключенный между ФИО2 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района.

Обязать ФИО2 передать администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером , площадью 990 кв. м, с разрешенным использованием - под размещение оздоровительно-досугового центра (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) в границах, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, находящегося по адресу:, в надлежащем состоянии.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину по иску в сумме 7692 руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 30.10.2018.

Судья Т.В. Чернышова