Постановление № 5-6/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-6/2024

Дело №5-6/2024

УИД 74RS0010-01-2024-000157-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Агаповка Челябинской области 24 января 2024 года

Судья Агаповского районного суда Челябинской области Юдин В.Н., при секретаре Шавраговой А.П., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 января 2024 года в 12 часов 00 минут в помещении ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 18 января 2008 года въехал на территорию Российской Федерации и по настоящее время находится на территории РФ. В настоящее время у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, однако просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку у него имеются родственники по линии матери, которые проживают в г. Магнитогорске и являются гражданами Российской Федерации. В Республике Таджикистан никого из родственников не осталось, жилых помещений на территории Республики Таджикистан не имеет. Мать и отец у него умерли. У матери имелось в собственности жилое помещение, в котором он проживает и является единственным наследником.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении № от 24 января 2023 года, информационно-поисковой картой системы «Мигрант-1», сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта названного иностранного гражданина.

Материалы дела также содержат доказательства тому, что отец привлекаемого к ответственности лица являлся гражданином России, он же состоял в брачных отношениях с ФИО5, матерью привлекаемого к административной ответственности, которая обращалась в миграционный орган РФ с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. В собственности у матери ФИО1 – ФИО5 имеется недвижимое имущество, <адрес>. Родственники (по линии матери) ФИО1 - ФИО6 и ФИО7 являются гражданами РФ, проживают на территории г. Магнитогорска Челябинской области.

Оценив в судебном заседании представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья находит, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в настоящей части.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, с разъяснением лицу, привлекаемому к ответственности положений ст. 25.1 КоАП РФ. Объяснение ФИО1 и его личные подписи свидетельствуют о реализации им требований ст. 25.1 КоАП РФ. Все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его родственные и социальные связи, не судим.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельства судья усматривает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность виновного обстоятельств судья не находит.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, наличие связи с родственниками, привлекаемого к ответственности, которые проживают на территории РФ на законных основаниях, его социальную ориентацию, судья приходит к мнению, что ФИО1 какой-либо опасности для национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния РФ не представляет, поэтому ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья находит, что назначение в данном случае наказания, связанного с административным выдворением за пределы России, будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), на кор./сч. 40102810645370000062, ИНН <***>, КПП 745301001, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75603407, УИН 18880074241230012721, номер счета получателя платежа 03100643000000016900, наименование платежа: штраф.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в адрес Агаповского районного суда Челябинской области: 457400, <...>.

Разъясняю, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Судья: