Постановление № 5-6/2024 5-658/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 5-6/2024

74RS0006-01-2023-008256-47

Дело № 5-6/2024 (5-658/2023)


ПОСТАНОВЛение

по делу об административном правонарушении

16 января 2024 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Саламатина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: <...>) дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося (дата) в (адрес) Молдавской ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: (адрес)А, (адрес), (ИНН №, ОГРНИП №), паспорт серии 7512 №, выдан (дата) (адрес), в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

(дата), старшим инспектором ОБППН ОИАЗ УМВД России по г. Челябинску майором полиции ФИО4 составлен протокол №, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Из протокола следует, что ИП ФИО1, (дата) в 23 часов 10 минут, на территории, расположенной в Калининском районе г.Челябинска по адресу: (адрес), организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания и напитков, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» (далее – ООО «ЦКС»), в нарушение ст.51 Федерального закона № от (дата)

В судебное заседание ИП ФИО1, должностное лицо ОБППН Отдела по ИАЗ УМВД России по г. Челябинску майор полиции ФИО4 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей Федерального закона № 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу ст.24.6 указанного Федерального закона № 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Постановление № 1156) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.15 Правил).

В силу ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, (дата) в 23 часов 10 минут, на территории, расположенной в Калининском районе г.Челябинска по адресу: (адрес), организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания и напитков, без заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором ООО «ЦКС», что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата) Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе указаны дата, время, место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол. В протоколе подробно описано событие правонарушения. Протокол подписан должностным лицом, его составившим;

- письменными объяснениями ИП ФИО1, согласно которым он как индивидуальный предприниматель осуществляет финансово - хозяйственную деятельность в торговом павильоне на остановочном пункте движения общественного транспорта «(адрес)» в нестационарном некапитальном торгово-остановочном комплексе, расположенном по адресу: (адрес). В указанном павильоне осуществляется реализация продуктов питания и различных напитков, без заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором ООО «ЦКС»;

- протоколом осмотра от (дата), из которого следует, что в торговом павильоне на остановке общественного транспорта «(адрес)», по адресу: (адрес), коммерческую деятельность по реализации продуктов питания и напитков, без заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором ООО «ЦКС» осуществляет ИП ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с (дата);

- письмом ООО «ЦКС» от (дата) № ЧЛБ 49963, согласно которому на момент направления обращения ((дата)) не направил в адрес регионального оператора заявление на заключение договора на вывоз твердых коммунальных отходов и соответствующий пакет документов. По адресу: (адрес) ООО «ЦКС» отсутствуют договорные отношения с юр. лицами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к мнению о наличии в действиях ИП ФИО1 признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершенное административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначая ИП ФИО1 административное наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность ИП ФИО1, его имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельствами суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, личность ИП ФИО1, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при составлении должностным лицом материалов, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 745301001, ИНН <***>, ОКТМО 75701000, номер счета 03100643000000016900 в Отделение Челябинск Банка/УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), кор/сч: 40102810645370000062, БИК 017501500, наименование платежа «штраф», КБК 118811601081019000140, УИН 18880474230230017288.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья А.Г. Саламатина