Решение № 12-109/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-109/2018

Дело №12-109/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 21 февраля 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда г.Перми Архипова И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Альфа Пермь» Д’ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми ФИО4 от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа Пермь», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 12 декабря 2017 года ООО «Альфа Пермь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, а именно в том, что ООО «Альфа-Пермь» в срок до 13.09.2017 не выполнило требования Представления должностного лица начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 № 36 от 03.07.2017, а именно: провести анализ причин не исполнения требований действующего законодательства РФ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака при реализации табачной продукции в магазинах «Красное и белое» ООО «Альфа Пермь», расположенных по адресам: <...> при этом разработать и утвердить схему внутреннего поуровнего контроля и взаимодействия должностных лиц ООО «Альфа Пермь» (включая директора общества) за соблюдением требований действующего законодательства РФ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, исполнения решений Мотовилихинского районного суда г. Перми о запрете реализации табачной продукции в магазинах «Красное и белое» ООО «Альфа Пермь», расположенных по вышеуказанным адресам, предусмотреть меры дисциплинарной ответственности должностным лицам общества не обеспечивших установленных требований действующего законодательства, или неисполнение вступивших в законную силу решений судов. Данное Представление получено адресатом 13.08.2017, однако в установленный срок, информация о рассмотрении и исполнении представления от ООО «Альфа Пермь» в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю не поступила.

За данное правонарушение постановлением мирового судьи ООО «Альфа-Пермь» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Защитник ООО «Альфа Пермь» Д’Анкония с постановлением мирового судьи не согласна, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав, что права Общества были незаконно нарушены, так как представитель ООО «Альфа Пермь» не смог реализовать свои права и представить интересы в процесс, так как только через день после судебного заседания 13.12.2017 Общество получило извещение о рассмотрении дела. Считает, что суд не принял всех мер для надлежащего уведомления Общества.

Защитник ООО «Альфа Пермь» Д’ФИО3 в судебном заседании не явилась, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, доводы указанные в жалобе поддерживает.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (Северный территориальный отдел) в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по следующим основаниям.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.07.2017 года начальником Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО2 в адрес ООО «Альфа Пермь» вынесено Преставление № 36, которым постановлено в течение месяца со дня получения Представления принять указанные в нем меры в сфере действующего законодательства РФ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака при реализации табачной продукции в магазинах «Красное и белое» ООО «Альфа Пермь», расположенных по адресам: <...> а также предоставить информацию о рассмотрении данного представления.

Представление получено представителем ООО «Альфа Пермь» по доверенности – 14.08.2017. Однако в течение месяца со дня получения представления, информация о рассмотрении данного представления в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю не поступила. В связи с чем 20.10.2017 главным специалистом – экспертом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1 в отношении ООО «Альфа Пермь» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, протокол составлен надлежащим лицом, в сроки, установленные законом.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20.10.2017; копией Представления об устранении причини условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от 03.07.2017, копиями постановлений от 03.07.2017, и другими материалами дела, которым мировым судьей была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Дело мировым судьей рассмотрено всесторонне, полно, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Довод представителя ООО «Альфа Пермь» о том, что извещение о рассмотрении данного дела мировым судьей было получено Обществом после судебного заседания - 13.12.2018, опровергается материалами дела, так извещение о судебном заседании, назначенного на 12.12.2017 в адрес ООО «Альфа Пермь» согласно сопроводительного письма было направлено 06.12.2017, Обществом получено согласно почтового уведомления представителем по доверенности 11.12.2017.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа Пермь» вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размер, предусмотренного санкцией указанной статьи, является справедливым и соответствует его целям в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи соответствуют требованиям закона, нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

Кроме того, считаю необходимым уточнить постановление мирового судьи от 12 декабря 2017г. в части указания даты получения ООО «Альфа Пермь» представления № 36 от 03.07.2017г., а именно 14.08.2017г., признав указание на 13.08.2017г. технической ошибкой, поскольку из уведомления (л.д. 9) следует, что ООО «Альфа Пермь» получили указанное представление 14.08.2017г. и соответственно уточнить в постановлении срок предоставления информации должностному лицу соответственно до 14.09.2017г.

Оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми ФИО4 от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа Пермь» по ст.19.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Альфа Пермь» Д’ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья – подпись –

Копия верна: судья