Решение № 12-108/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 12-108/2018

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Сабанова В.Л.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника таможни ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>- мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления и.о.мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>- мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ЗАО «Регион» привлечено к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>- мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> ЗАО «Регион» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 216 244 рублей в доход государства. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данное постановление направлено в ОФССП <адрес> для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление заместителя начальника таможни ФИО2 о прекращении исполнения данного постановления.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>- мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении данного заявления о прекращении исполнения постановления и.о.мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>- мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель начальника таможни ФИО1 не согласившись с данным постановлением, просит восстановить срок для его обжалования, отменить как незаконное, поскольку срок давности его исполнения истек, пунктами 3.2, 4 статьи 31.7 КоАП РФ установлено, что судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае истечения срока давности исполнения постановления в соответствии со статьей 31.9 КоАП РФ, а также в случае внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ЗАО «Регион» к административной ответственности вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о предоставлении судом отсрочки, рассрочки исполнения постановления, а также сведений об уклонении ЗАО «Регион» от исполнения постановления суда не имеется (ч.2,3 ст.31.9 КоАП России).Таким образом, срок давности исполнения постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по данным Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Регион» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (запись 6176313553597 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно части 1,4 статьи 31.8 КоАП России вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматривается судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление; решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления. То обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> № УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с истечением срока давности исполнительного документа, не влияет на необходимость прекращения судом исполнения постановления о назначении административного наказания при наличии оснований, предусмотренных ст. 31.7 КоАП РФ. Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено исключений для не вынесения постановления о прекращении исполнения постановления в случае окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. Напротив, истечение срока давности исполнения постановления в силу пункта 4 статьи 31.7 КооАП России, служит основанием для прекращения исполнения судьей постановления о назначении административного наказания. В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью. Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ поступило в отделение почтовой связи <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в Пермскую таможню по реестру входящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.112 ТК РФ - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 января являются нерабочими праздничными днями, в связи с чем, срок на подачу жалобы был пропущен по уважительным причинам.

В судебное заседание представитель Пермской таможни ФИО3 не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Пермской таможни, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ЗАО «Регион» не явился, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы в суд не поступало. По данным Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Регион» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (запись 6176313553597 от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд, изучив представленные материалы, исследовав доводы жалобы, приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ поступило в отделение почтовой связи <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в Пермскую таможню ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются нерабочими днями, суд считает необходимым восстановить срок для подачи жалобы.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту участниками процесса.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ЗАО «Регион» к административной ответственности вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о предоставлении судом отсрочки, рассрочки исполнения постановления, а также сведений об уклонении ЗАО «Регион» от исполнения постановления суда не имеется (ч.2,3 ст.31.9 КоАП России).Таким образом, срок давности исполнения постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по данным Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Регион» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ.

Кроме того согласно введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ п.п. 3.2 п.3 ст. 31.7 КоАП РФ предусмотрено, что судья вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Регион» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа заключается в уплате в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

На основании ч. 1 статьи 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. А на основании 31.7 КоАП РФ именно суд, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления, в случаях указанных в ст. 31.7 КоАП РФ.

При рассмотрении заявления Пермской таможни мировым судом не учтены положения п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому по истечении срока давности исполнения постановления установленного ст.31.9 ч.1 КоАП РФ, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 31.7 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит безусловной отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить заместителю начальника таможни ФИО2 срок для обжалования постановления и.о.мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>- мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу заместителя начальника таможни ФИО2 - удовлетворить, постановление и.о.мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>- мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ № прекратить на основании п.4 ст. 31.7 КоАП РФ в связи с истечение срока давности исполнения постановления.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в надзорном порядке, в соответствии со ст.ст. 30.12, 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО4