Решение № 12-183/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-183/2017

№ 12-183/2017


РЕШЕНИЕ

г. Учалы 30 ноября 2017 года

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Гильманов Р.М.,

рассмотрев жалобу председателя Муниципального автономного учреждения Комитет по молодежной политике, спорту и туризму ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, МАУ Комитет по молодежной политике, спорту и туризму ГП г. Учалы МР Учалинский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Председатель МАУ Комитет по молодежной политике, спорту и туризму ФИО1 обратился в Арбитражный суд РБ с заявлением об оспаривании постановления заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав тем, что постановление должностного лица незаконно, просил постановление отменить.

Определением судьи Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. в принятии заявления председателя МАУ Комитет по молодежной политике, спорту и туризму ФИО1 об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.27КоАП РФ отказано.

ДД.ММ.ГГГГ председатель МАУ Комитет по молодежной политике, спорту и туризму ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Уфы РБ с жалобой на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ

В жалобе ставился вопрос об отмене постановления должностного лица. прекращении производства по делу и восстановлении срока подачи жалобы.

На основании определения судьи Советского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ жалоба председателя МАУ Комитет по молодежной политике, спорту и туризму ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ГИТ в РБ ФИО2 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении МАУ КМПСиТ ГП г. Учалы МР Учалинский район РБ к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ направлено на рассмотрение по подведомственности в Учалинский районный суд РБ.

Административное дело поступило в Учалинский районный суд РБ ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание заявитель жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 на судебное заседание не явилась.

В силу ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту. Отказ в восстановлении срока на обжалование постановления по мотиву пропуска срока означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде. Судья в целях реализации права на судебную защиту и учитывая, что вступившие в законную силу постановления несудебных органов и не обжалованные в суд не могут пересматриваться в порядке судебного пересмотра вступивших в законную силу судебных актов, находит заявленное в жалобе ходатайство о восстановлении срока подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, судья находит постановление должностного лица законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работник, состоящий в трудовых отношениях, обязан, прежде всего добросовестно исполнять свои трудовые обязанности; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации, трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда; выполнять требования по охране труда и обеспечению его безопасности, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) (статья 21 Трудового кодекса РФ).

Обеспечение надлежащего контроля по организации работ по охране труда возлагается на работодателя (статья 22 Трудового кодекса РФ).

Кроме того, в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право: требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в здании стадиона «Горняк» по <адрес> тренер по спортивной аэробике ФИО3, в нарушение ст. 21 Трудового кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ покинула тренировочный процесс, оставив вместо себя одного из воспитанников секции, что привело к падению и получению травмы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении в травмпункт ГАУЗ РБ «Учалинская ЦГБ» ФИО5 поставлен диагноз: закрытый задний вывих костей правого предплечья с переломом мыщелка правого предплечья без смещения отломков. Согласно приказам председателя МАУ комитет по молодежной политике, спорту и туризму ГП г. Учалы МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, оба тренера по спортивной аэробике - ФИО6 и ФИО3 находились в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства и виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела заявлением ФИО3 о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ., приказом (распоряжением) № от ДД.ММ.ГГГГ г. о предоставлении отпуска работнику ФИО3 без сохранения заработной платы на 31 календарный день с ДД.ММ.ГГГГ

Для должностного лица, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, явилось очевидным совершение административного правонарушения. Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным должностным лицом в постановлении о привлечении к административной ответственности, не имеется.

Не доверять представленным доказательствам, достоверность, допустимость и достаточность которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Имеющимся в материалах дела доказательствам в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки имеющихся доказательств не имеется.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, срок давности привлечения к административной ответственности установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Иные доводы изложенные в жалобе не свидетельствуют о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении, допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не имеется, в связи с чем заявленная жалоба председателя Муниципального автономного учреждения Комитет по молодежной политике, спорту и туризму ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить председателю Муниципального автономного учреждения Комитет по молодежной политике, спорту и туризму ФИО1 срок подачи жалобы на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального автономного учреждения Комитет по молодежной политике, спорту и туризму ГП г. Учалы МР Учалинский район РБ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения в Верховный суд РБ путем подачи жалобы через Учалинский районный суд РБ.

Судья Гильманов Р.М.