Постановление № 5-502/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-502/2025

Дело № 5-502/2025

25RS0001-01-2025-005888-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Нефёдова Н.В., с участием представителя защитника К. - И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, паспорт серии 0501 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД ЗАТО <адрес>, зарегистрированный по адресу: ул<адрес>, временно проживающий по адресу: <адрес>, 690022, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС из КНР рейсом KN 877 по маршруту Пекин-Владивосток, при таможенном оформлении в зале вылета Международного Аэропорта Владивосток (<...>), у гражданина РФ К., обнаружены незадеклорированные по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно:

- защитное стекло для оборудование резки металла, диаметр 34 мм, толщина 5 мм, предназначенное для работы с лазерами до 8 кВт, в количестве 20 штук;

- защитное стекло для оборудование резки металла, диаметр 34 мм, толщина 5 мм, предназначенное для работы с лазерами до 10 кВт, в количестве 100 штук;

- защитное стекло для оборудование резки металла, диаметр 30 мм, толщина 2 мм, предназначенное для работы с лазерами до 6 кВт, в количестве 100 штук;

- сопло коническое двойное для оборудования лазерной резки металла, материал изготовления – медь с хромированным покрытием, наружный диаметр 28 мм, высота 15 мм, диаметр отверстия 1,5 мм, резьба М11, в количестве 100 шт;

- сопло коническое двойное для оборудования лазерной резки металла, материал изготовления – медь с хромированным покрытием, наружный диаметр 28 мм, высота 15 мм, диаметр отверстия 1,5 мм, резьба М11, в количестве 50 шт.

К. таможенное декларирование на ввозимые товары не подавал.

К. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие в адрес суда не поступали, направило своего защитника в доверенностью.

Защитник И. в судебном заседании с протоколом согласился, пояснил что К. товары перемещались для личного пользования, он не знал что данный товар необходимо декларировать, просил назначить наказание в виде штрафа без конфискации.

Представитель Владивостокской таможни в судебном заседании поддержала указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, просила назначить наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС из КНР рейсом KN 877 по маршруту Пекин-Владивосток, при таможенном оформлении в зале вылета Международного Аэропорта Владивосток (<...>), у гражданина РФ К., обнаружены незадеклорированные по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно:

- защитное стекло для оборудование резки металла, диаметр 34 мм, толщина 5 мм, предназначенное для работы с лазерами до 8 кВт, в количестве 20 штук;

- защитное стекло для оборудование резки металла, диаметр 34 мм, толщина 5 мм, предназначенное для работы с лазерами до 10 кВт, в количестве 100 штук;

- защитное стекло для оборудование резки металла, диаметр 30 мм, толщина 2 мм, предназначенное для работы с лазерами до 6 кВт, в количестве 100 штук;

- сопло коническое двойное для оборудования лазерной резки металла, материал изготовления – медь с хромированным покрытием, наружный диаметр 28 мм, высота 15 мм, диаметр отверстия 1,5 мм, резьба М11, в количестве 100 шт;

- сопло коническое двойное для оборудования лазерной резки металла, материал изготовления – медь с хромированным покрытием, наружный диаметр 28 мм, высота 15 мм, диаметр отверстия 1,5 мм, резьба М11, в количестве 50 шт.

Гражданин РФ К. таможенное декларирование на ввозимые товары не подавал.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСТП таможенного поста Аэропорта Владивосток Владивостокской таможни опрошен гражданин РФ К. В ходе опроса он подтвердил, что обнаруженные при досмотре товары перемещались им для личного пользования. С правилами ввоза товаров на территорию ЕАЭС не знаком, к таможенному инспектору за консультацией не обращался, к информационному стенду не подходил.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении К. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем должностным лицом отдела административных расследований Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 156 067 (сто пятьдесят шесть тысячь шестьдесят семь) рубля 50 копеек.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в электронной форме (п.3 ст.104 ТК ЕАЭС). Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС). Пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах (наименовании, описании, классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описании упаковок, цене, количестве в килограммах – весе брутто, весе нетто и в дополнительных единицах) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Таким образом, К. нарушил требования ст.ст. 84, 104, 106, 127 ТК ЕАЭС и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров, и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

В данном случае противоправное бездействие К. заключающееся в невыполнении обязанности произвести таможенное декларирование товара, в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ физическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 15 Конституции России установлено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию России и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению К. установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 106, 127 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было.

Факт совершения административного правонарушения и вина К. подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра №/Ф000132; заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №; протокол опроса гражданина РФ К. от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина К. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку К. не предпринял меры по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ судом не установлено.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличии обстоятельства, смягчающего административную ответственность, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также тот факт, что на незадекларированный товар отсутствуют какие-либо разрешительные документы, суд считает необходимым и достаточным применение к К. наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере половины рыночной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к К. административного наказания в виде администратвиного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина РФ К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 78033, 75 (семьдесят восемь тысяч тридцать три) рублей 75 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ);

ИНН – <***>; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000;

КБК – 15311601161010000140;

номер счета банка получателя – 40102810045370000002;

номер счета получателя средств – 03100643000000019502;

код таможенного органа – 10000010;

наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва;

УИН – 15310107020001863254.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

- защитное стекло для оборудование резки металла, диаметр 34 мм, толщина 5 мм, предназначенное для работы с лазерами до 8 кВт, в количестве 20 штук;

- защитное стекло для оборудование резки металла, диаметр 34 мм, толщина 5 мм, предназначенное для работы с лазерами до 10 кВт, в количестве 100 штук;

- защитное стекло для оборудование резки металла, диаметр 30 мм, толщина 2 мм, предназначенное для работы с лазерами до 6 кВт, в количестве 100 штук;

- сопло коническое двойное для оборудования лазерной резки металла, материал изготовления – медь с хромированным покрытием, наружный диаметр 28 мм, высота 15 мм, диаметр отверстия 1,5 мм, резьба М11, в количестве 100 шт;

- сопло коническое двойное для оборудования лазерной резки металла, материал изготовления – медь с хромированным покрытием, наружный диаметр 28 мм, высота 15 мм, диаметр отверстия 1,5 мм, резьба М11, в количестве 50 шт.

возвратить законному владельцу после совершения необходимых таможенных операций.

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Нефёдова Н.В. Н.ФИО1 Нефёдова Н.В.