Решение № 2-1979/2024 2-1979/2024~М-1017/2024 М-1017/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2-1979/2024

Дело № 2-1979/2024

27RS0004-01-2024-001460-04

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Чорновол И.В.,

при секретаре судебного заседания Майстренко Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных. В обоснование заявленных требований указало, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерации соотечественников, проживающих за рубежом. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца. В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции Указа Президента РФ от 25.02.2016 №82) выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пунктом 20 Государственной программы. Согласно п. 15 Правил, территориальный орган Министерств внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке. 19.06.2019 гражданин Республики Таджикистан Каримов Сохибжон Кахрамонжонович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках реализации Государственной программы обратился в Представительство МВД России в <адрес> с заявлением об участи в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

22.07.2019 ответчику выдано свидетельство участника государственной программы серии СС № сроком действия до 21.07.2022.

В свидетельство включены следующие члены семьи: жена Розикзода Мадинаи Абдухакор,ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать Саларова (ФИО1) Мунаввархон Мерджаборовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 99 862,33 руб., 11.11.2019 ответчику переведены денежные средства в размере 220 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчик документирован паспортом гражданина Российской Федерации. 29.04.2020 ответчику переведены денежные средства на расчетный счет в размере 10 800 руб. 31.03.2021 ответчику переведены денежные средства в размере 71 261,42 руб. 18.05.2021 ответчику переведены денежные средства в размере 140 000 руб. 29.07.2021 ответчику переведены денежные средства в размере 70 000 руб. 14.09.2022 ответчику переведены денежные средства в размере 120 000 руб. 18.11.2022 ответчику переведены денежные средства в размере 50 000 руб. В ходе проведения мероприятий по контролю за целевым использованием денежных средств, а также условий соблюдения Государственной программы её участникам и членам семьи установлено, что члены семьи ответчика – сын мать ФИО5 не проживает на территории вселения. Так, с 07.08.2022 по настоящее время она находится за пределами РФ. Таким образом, член семьи ответчика выехал за пределы территории вселения ранее трех лет со дня постановки на государственный учет в УМВД России по Хабаровскому краю, чем нарушил условия Государственной программы. Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов, предусмотренных пунктом 20 Государственной программы. В связи с чем, истец просит суд взыскать в пользу УМВД России по Хабаровскому краю 781 923, 75 руб.

В судебное заседание представитель истца УМВД России по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, не возражал против вынесения заочного решения.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлялся неоднократно надлежащим образом судебными повестками, почтовая корреспонденция, направленная ответчику возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Суд в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, поскольку судом неоднократно предпринимались попытки для его вызова в суд, и расценивает неполучение ответчиком направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Изучив материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ).

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. №637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 №556.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки на получение за счет средств федерального бюджета единовременного обустройство (подъемных).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе – 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе – 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции Указа Президента РФ от 25.02.2016 №82) выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы (учет в УМВД России по Хабаровскому краю с 20.07.2018, подтверждается выпиской из базы данных УМВД России по Хабаровскому краю «Соотечественники»), ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пунктом 20 Государственной программы.

Согласно п. 15 Правил, территориальный орган Министерств внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что на основании заявления ФИО2 22.07.2019 Представительством МВД России в Республике Таджикистан (по вопросам миграции) оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС-№ сроком действия до 21.07.2022.

В свидетельство включены следующие члены семьи: жена Розикзода Мадинаи Абдухакор,ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

16.08.2019 ФИО2 был поставлен на регистрационный учет в УМВД России по Хабаровскому краю.

08.10.2019 ответчиком подано заявление о выплате ему компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере 99 862 руб. 33 коп.

Платежным поручением № 59232 от 27.10.2019 подтверждается выплата, произведенная УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю) ФИО2 в размере 99 862,33 руб.

29.10.2019 в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ответчику пособия на обустройство на первом этапе в размере 220 000 рублей.

11.11.2019 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 220 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 282090.

20.02.2020 ответчик документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

14.04.2020 ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выплате ему компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих его правовой статус на территории Российской Федерации, в размере 10 800 рублей.

21.04.2020 в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ответчику компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих его правовой статус на территории Российской Федерации, в размере 10 800 рублей.

29.04.2020 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 10 800 рублей, что подтверждается платежным поручением № 848504.

12.03.2021 ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю поданысоответствующие заявления о выплате ему на члена его семьи компенсации расходов напереезд к будущему месту проживания в размере 71 261 рубля 42 копеек.

23.03.2021 в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ответчику пособия на обустройство на члена его семьи в размере 71 261 рубль 42 копейки.

31.03.2021 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 71 261 рублей 42 копеек, что подтверждается платежными поручениями № 559608.

20.04.2021 ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выплате ему как участнику Государственной программы на втором этапе пособия на обустройство в размере 140 000 рублей.

27.04.2021 в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ответчику пособия на обустройство в размере 140 000 рублей.

18.05.2021 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 140 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 446067.

25.06.2021 ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выплате ему как участнику Государственной программы на втором этапе пособия на обустройство в размере 70 000 рублей.

06.07.2021 в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ответчику пособия на обустройство в размере 70 000 рублей.

29.07.2021 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 70 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 817242.

17.08.2022 ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выплате ему как участнику Государственной программы на втором этапе пособия на обустройство в размере 120 000 рублей.

30.08.2022 в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ответчику пособия на обустройство в размере 120 000 рублей.

14.09.2022 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 120 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 518885.

13.10.2022 ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выплате ему как участнику Государственной программы на втором этапе пособия на обустройство в размере 50 000 рублей.

25.10.2022 в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ответчику пособия на обустройство в размере 50 000 рублей.

18.11.2022 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 50 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 262371.

Судом установлено, что в ходе проведения мероприятий по контролю за целевым использованием денежных средств, а также условий соблюдения Государственной программы её участникам и членам семьи установлено, что члены семьи ответчика – мать – ФИО5 не проживает на территории вселения. Так, с 07.08.2022 по настоящее время он находится за пределами РФ. Таким образом, член семьи ответчика выехал за пределы территории вселения ранее трех лет со дня постановки на государственный учет в УМВД России по Хабаровскому краю, чем нарушил условия Государственной программы.

13.07.2023 УМВД России по Хабаровскому краю по последнему адресу регистрации ответчика направило уведомление о необходимости возврата денежных средств в федеральный бюджет в размере 781 923,75 руб.

Учитывая, что до настоящего времени денежные средства ФИО2 в УМВД России по Хабаровскому краю не возвращены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу УМВД России по Хабаровскому краю (ИНН: <***>), понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 781 923 рублей 75 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет муниципального образования городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 11 019 рублей 24 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2024 года