Решение № 12-180/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-180/2021

Мировой судья Шинкарь М.Х.. Дело №12-180/2021

УИД 86MS0072-01-2020-005348-52


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи - Сосновской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ) к штрафу в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным административным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой об его отмене с прекращением производства по делу, указав на отсутствие состава правонарушения в ее действиях, мотивировав доводы жалобы тем, что исходная форма СЗВ-М за июль 2020 года представлена в УПФР ДД.ММ.ГГГГ, то есть в сроки, предусмотренные п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования»; впоследующем самостоятельно установили, что при подаче первичных сведений были допущены ошибки и ДД.ММ.ГГГГ страхователь представил дополняющую форму отчёта СЗВ-М за июль 2020 года. От УПФР уведомлений об устранении ошибок не поступало в адрес ООО «Газпромнефть-Хантос». Страхователем ошибка выявлена самостоятельно, в связи с чем, согласно п.40 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н, финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2006 №250-ФЗ) за то, что, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, являясь начальником финансового управления ООО «Газпромнефть-Хантос», находясь по адресу: <адрес>, в нарушение п.2, п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставила в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры в установленные сроки отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2020 года.

Административная ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения) предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, за июль 2020 года, должны быть предоставлены страхователями в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения контрольного мероприятия Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры установлено, что в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «Газпромнефть-Хантос» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры предоставлены несвоевременно, а именно:

- сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2020 года ООО «Газпромнефть-Хантос» по телекоммуникационным каналам связи предоставлены в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм закона.

В форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п, предусмотрен тип формы (код) "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Таким образом, если организация в установленный срок представила сведения не по всем работникам, по окончании установленного срока сведения на остальных работников представляются по форме СЗВ-М с типом "доп".

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ (включая сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ч. 3, 5 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

При этом страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом ПФР (ст. 15 Закона N 27-ФЗ).

Согласно п.40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N 211н) в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

При этом за нарушение установленных Законом N 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях (п. 42 Инструкции N 211н).

Таким образом, Инструкцией N 211н прямо предусмотрено привлечение к ответственности в случае, если сведения СЗВ-М в установленный срок представлены не по всем работникам.

Согласно материалам дела, ООО «Газпромнефть-Хантос» индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО4 за июль 2020 года предоставлены в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ, то не в установленный законом срок, что образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника финансового управления Отдела финансового контроля ООО «Газпромнефть-Хантос».

Согласно должностной инструкции на ФИО1 возложены обязанности по контролю за правильным, своевременным оформлением и предоставлением сведений в органы Пенсионного фонда РФ о застрахованных лицах, работающих в Обществе по формам СЗВ-М (п.12 Должностной инструкции).

Таким образом, виновность ФИО2 установлена и подтверждается представленными по делу доказательствами.

Мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела и правильно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений по делу, которые бы влекли отмену, изменение вынесенного постановления, суд не находит.

Наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская