Приговор № 1-29/2023 от 3 мая 2023 г. по делу № 1-29/2023

УИД 26RS0034-01-2023-000123-09


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при ведении секретаре Исмаиловой Е.А.,

с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора Туркменского района Гальченко А.Г.,

представителя потерпевшего Мирной В.В.,

подсудимого ФИО1,

защиты в лице адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1 А.о, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Азербайджана, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего одного ребенка, не работающего, пенсионера, инвалида 3 группы, не военнообязанного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершил преступление, квалифицированное как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Преступление совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ФИО1А-О., имея прямой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время суток, точное время в ходе следствия не установлено, заведомо зная об отсутствии у него заболевания, соответствующего критериям, указанным в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом», предоставил подложный документ – справку об инвалидности серии МСЭ-2012 №, незаконно оформленную ДД.ММ.ГГГГ в Бюро № – филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, содержащую заведомо ложные сведения о признании его инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, а также заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> «А», которое на основании п. 5 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, уполномоченным устанавливать и выплачивать социальное пособие в виде ежемесячной денежной выплаты.

Сотрудники государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, введённые в заблуждение относительно достоверности представленных сведений, неосведомленные о преступных намерениях ФИО1А-О. приняли решение о назначении ФИО1А-О. ежемесячной денежной выплаты и перечислили в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, открытого в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> В, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через организацию федеральной почтовой связи <адрес> №, расположенную по адресу: <адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1А-О. №, на основании ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», устанавливающей право на получение социальной выплаты в виде ежемесячной денежной выплаты, денежные средства на сумму 131875 рублей 40 копеек, из Федерального бюджета Российской Федерации распорядителем которых является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Продолжая осуществлять свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время суток, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО1А-О. заведомо зная об отсутствии у него заболевания, соответствующего критериям, указанным в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом», обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> «А», которое в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтвердив справкой об инвалидности серии МСЭ-2012 №, незаконно оформленной ДД.ММ.ГГГГ в Бюро № – филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, содержащей заведомо ложные сведения о признании его инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, сведения, указанные в выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-2012 №, незаконно оформленной ДД.ММ.ГГГГ, о признании его инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

Сотрудники государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, введенные в заблуждение относительно достоверности представленных сведений, неосведомленные о преступных намерениях ФИО1А-О., приняли решение о назначении ФИО1А-О. трудовой пенсии по инвалидности и перечислили в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, открытого в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> В, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через организацию федеральной почтовой связи <адрес> №, расположенную по адресу: <адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1А-О. №, на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающей право на получение социальной выплаты в виде трудовой пенсии по инвалидности, денежные средства на сумму 452949 рублей 92 копейки, а также в январе 2017 года на основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» денежные средства на сумму 5 000 рублей, из Федерального бюджета Российской Федерации распорядителем которых является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Неправомерно полученными денежными средствами ФИО1А-О. распорядился по своему усмотрению, чем причинил Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> имущественный вред на общую сумму 589 825 рублей 32 копейки.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в совершении указанного преступления признал, в содеянном раскаялся, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается совокупностью представленных стороной обвинения доказательств.

Допрошенная в судебном заседании представитель потерпевшего ФИО3 показала суду, что ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу обратился ФИО1 А.о с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, при этом ФИО1А-О. предоставил следующие документы: паспорт гражданина РФ, справку об инвалидности серии МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой было указано, что он признан инвалидом второй группы бессрочно впервые, и страховое свидетельство. При приеме документов специалистом был разъяснен порядок назначения ЕДВ и вручена памятка, о чем делается запись на бланке заявления заявителем ФИО1А-О. Специалист предупреждает заявителей о том, что они обязаны предоставлять достоверные сведения, а также они обязаны сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также об обстоятельствах влекущих прекращение выплаты ЕДВ, как правило, это все расписано в памятках, которые выдаются им на руки и под расписку.

ДД.ММ.ГГГГ из Филиала № бюро медико-социальной экспертизы ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» в Управление ПФР поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1А-О. На основании предоставленных ФИО1А-О. документов, его заявления и выписки из акта освидетельствования, гражданина признанного инвалидом, Управлением ПФР было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1А-О. ежемесячной денежной выплаты со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1183 рубля 13 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1А-О. также обратился в клиентскую службу с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности и представил помимо вышеуказанной справки об инвалидности серии МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ, все необходимые документы о стаже, заработке, наличии иждивенцев. На основании вышеуказанной выписки, а также представленных ФИО1А-О. документов и его заявления о назначении пенсии по инвалидности Управлением ПФР было вынесено решение о назначении ему пенсии по инвалидности со дня установления инвалидности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5533 рубля 12 копеек. Управление ПФР никаких проверок относительно подлинности документов в отношении ФИО1А-О. не проводила, поскольку не имеет права это делать. Без выписки из акта освидетельствования Управление ПФР не имеет права назначать пенсию.

Также в соответствии с Федеральным законом № 385-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО1А-О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выплачена единовременная выплата в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР поступило письмо ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ о том, что сведения, содержащиеся в протоколе заседания бюро МСЭ, противоречат сведениям, содержащимся в справке об инвалидности и в выписке из акта освидетельствования, поступившего в ГУ УПФР. Копия данного письма ДД.ММ.ГГГГ из отделения ПФД было направлено в адрес Управления ПФР по <адрес>. На основании этого письма, то есть информации о выявленном факте незаконной выдачи справки об инвалидности ФИО1А-О., Управлением ПФР вынесены решения о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты пенсии, ежемесячной денежной выплаты ФИО1А-О. и решение о прекращении единовременной выплаты.

Действиями ФИО1А-О. Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> причинен имущественный ущерб на общую сумму 589 825 рублей 32 копейки.

В соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ в судебном заседании оглашены показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, данные ими на стадии предварительного следствия.

Согласно оглашенных показаний свидетеля ФИО7, в период с 2001 года по июнь 2018 года работала в бюро № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» в должности врача по медико-социальной экспертизе, специалиста по реабилитации. В указанном бюро рассматриваются медицинские документы о присвоении групп инвалидности по всем заболеваниям, за исключением психиатрических, офтальмологических и туберкулёзных заболеваний. В мои обязанности входило участие в заседании комиссии по освидетельствованию граждан, на которой происходило рассмотрение предоставленных медицинских документов, а именно дела освидетельствования в котором находится медицинская документация, подтверждающая наличие заболевания у того или иного гражданина. Помимо рассмотрения медицинских документов, происходит осмотр гражданина и ему задаются вопросы относительно наличия заболевания и поставленного диагноза, дающего право на присвоение группы инвалидности. После изучения медицинской документации и беседы с гражданином членами комиссии коллегиально принимается решение о присвоении лицу группы инвалидности. Относительно порядка присвоения группы инвалидности: гражданин должен обратиться в поликлинику по месту жительства, где сдает все необходимые анализы, после чего врачебная комиссия решает вопрос о составления направления по форме №-у06, которое передается в бюро №. Иногда в бюро № приходили направления из поликлиник, изучением которых устанавливалось, что гражданин обращался в данную поликлинику по факту, хотя прописан и проживал в другом месте. Указанная процедура предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и не запрещает гражданину для определения группы инвалидности, обращаться в любую поликлинику. Так, из практики бывают случаи, когда человек мог прийти на медицинское освидетельствование, с направлением из лечебного учреждения, где он длительно наблюдался и лечился будучи зарегистрированным не по зоне обслуживания. Помимо поступления документов из поликлиники, гражданин может самостоятельно обратиться в бюро № с заявлением, в случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. В таком случае, гражданину выдается направление на обследование, по результатам которого экспертами бюро № принимается решение о присвоении группы инвалидности, либо в отказе в этом. Насколько помню, такая практика имела единичные случаи и в большей части гражданам отказывают в присвоении группы инвалидности. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. Медицинские организации, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Поступившие документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции. Медицинский регистратор формирует дело МСЭ, в данное дело входит направление, заявление и при первичном обращении обязательно пациент предъявляет медицинские документы. После рассмотрения предоставленных документы, руководитель бюро № назначает дату освидетельствования. Комиссия по освидетельствованию состоит из руководителя, который является председателем комиссии, а также членов комиссии из числа работников бюро №, врачей: невролога, терапевта, хирурга, специалиста по реабилитации. Гражданин, прибывший на комиссию, регистрируется у медицинского регистратора, составляется акт освидетельствования, данный документ должен храниться 50 лет в архиве Бюро, далее в порядке очереди приглашается в кабинет, где заседает комиссия. Председатель комиссии, изучив предоставленные документы, поручает одному из врачей комиссии в зависимости от специальности и заболевания лица начать освидетельствование. По окончанию проведения опроса и осмотра гражданина члены комиссии обсуждают диагноз и устанавливают выраженность функциональных нарушений, приводящих или не приводящих к ограничению жизнедеятельности. После осмотра гражданина, он выходит в коридор и ожидает повторного вызова, для объявления решения. Решение об определении гражданину той или иной группы инвалидности принимается коллегиально.

По результатам коллегиального рассмотрения принимается одно из трех решений: гражданину присваивается группа инвалидности; отказывают в присвоении группы; гражданину выдается направление на дополнительное обследование. О принятом решении делается запись в протокол, который хранится в специальном журнале установленной формы. Книга (журнал) протоколов заседаний бюро МСЭ состоит из следующих разделов: номер п/п, фамилия, имя, отчество, адрес, год рождения, наименование направляющего лечебного учреждения, первичный, повторный, акт медицинского освидетельствования, категория свидетельствуемых, группа инвалидности до освидетельствования, группа инвалидности после освидетельствования, причина инвалидности, срок инвалидности, диагноз (основной и сопутствующий) шифр по форме №, Примечание (восстановительное лечение, протезирование, переквалификация и т.д.). Решение оформляется, также, в акте медицинского освидетельствования, руководитель Бюро подписывает данный акт и ставит на нем печать бюро, после чего в акте медицинского освидетельствования ставят подписи члены комиссии. Если пациенту установлена группа инвалидности, то дело МСЭ передается специалисту по реабилитации, для разработки индивидуальной программы реабилитации. Далее, пациента вызывают в кабинет руководителя и под запись на диктофон объявляется любое принятое решение. Пациент всегда предупреждается о том, что в кабинете руководителя ведется аудиозапись, при этом в кабинете руководителя и непосредственно на стендах, установленных в Бюро размещена информация, согласно которой все пациенты предупреждаются о том, что в Бюро ведется аудиозапись разговоров. Если гражданин направляется на дополнительное освидетельствование, то в таком случае он будет внесен в протокол днем его фактического осмотра и опроса с пометкой «дополнительное обследование», после чего он в течение месяца представляет дополнительные документы, и его дело рассматривается на комиссии повторно, он снова вносится в протокол, составляемый на текущую дату, однако на само заседание уже не приглашается. После объявления решения, если гражданину присвоена группа инвалидности медицинской сестрой заполняется справка и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, которые подписываются руководителем и заверяются печатью учреждения. Справка выдается гражданину на руки, а выписка из акта освидетельствования направляется по почте в подразделения пенсионного фонда по месту регистрации либо месту его пребывания, но в этом случае гражданин должен написать заявление, в котором должен указать, куда необходимо направить выписку для начисления пенсии по инвалидности. Одновременно со справкой об инвалидности ею подготавливается программа реабилитации инвалида, которая также выдается гражданину на руки в день освидетельствования. Выдача программы является ее обязанностью. Она может не выдавать программу только в том случае, когда гражданин отказывается от реабилитации, но в ее практике таких случаев не было. Индивидуальная программа реабилитации составляется в трех экземплярах, один экземпляр выдается гражданину на руки, второй приобщается к делу освидетельствования в бюро МСЭ, третий направляется в управление социальной защиты населения, а в случае необходимости четвертый экземпляр направляется в фонд социального страхования. Как установлено, в протокол заседания комиссии вносятся все граждане, прошедшие освидетельствование в течение дня, по окончании освидетельствования протокол подписывается руководителем и всеми членами комиссии, после чего заверяется печатью организации. В соответствии с практикой, установившейся в период руководства филиалом ФИО8, то есть в период с февраля 2005 года по сентябрь 2013 года, протокол иногда заполнялся на следующий день, подписывался ею, как председателем комиссии, ставилась печать, и потом уже протокол передавался на подпись членам комиссии. Протокол мог быть заполнен 1 раз в неделю, а мог быть подписан и в день его составления все зависело от нагрузки. А бывало в практике и такое, что журнал представлялся на подпись спустя несколько дней и подписи ставились в нескольких протоколах за несколько предшествующих дней всеми членами комиссии поочередно. Контроль за составлением протокола и проставлением подписей осуществляла ФИО8, в связи с чем, после проставления оттиска печати члены комиссии, как правило, расписывались уже не заглядывая в протокол. Вместе с тем она пояснила, что даже при условии проверки содержимого протокола, выявить неточности крайне сложно, так как за сутки может проходить от 15 и более лиц, плюс те, чьи дела рассмотрены после дополнительного обследования. Кроме того, группы граждан разбивались по специальностям врачей, в связи с чем оценить правильность составления протокола в целом было по сути невозможно. Подлинность внесенных сведений проверялась самой ФИО8, после чего она ставила подпись и печать филиала.

Книгу (журнал) протоколов заседаний комиссии МСЭ в марте 2013 года, а также выписывала справки и выписки из актов освидетельствования, лиц, признанных инвалидом вела медицинская сестра ФИО2».

При подписании протоколов заседания комиссии МСЭ она не сверяла сведения о количестве лиц, фактически прошедших освидетельствование и количестве лиц, внесенных в протокол заседания комиссии, так как не вела для себя учет граждан, которые прошли освидетельствование, как она ранее сказала, были случаи, когда ФИО2 приносила на подпись заполненные книги (журналы) протоколов заседаний бюро МСЭ по истечении нескольких дней со дня проведения освидетельствования».

В предоставленной ей копии из протокола заседания бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ имеется ее подпись, однако ввиду того, что члены комиссии не были обязаны проверять правильность заполнения протоколов, сверять их с журналами входящей корреспонденции, и проверять наличие дел освидетельствования МСЭ, процедура подписания протокола происходила следующим образом, ФИО8, либо ФИО2 по распоряжению ФИО8 могли дописывать указанное лицо в протокол, после чего подписать его, поставить печать и уже после этого передать на подпись членам комиссии, которые данную запись в общей массе попросту не заметили. Прохождение медико-социальной экспертизы в отсутствии больного невозможно, кроме как заочно в связи с тяжелым состоянием больного.(т.1 л.д.249-250).

Согласно оглашенных показаний свидетеля Свидетель №2, в период времени с 2001 года по апрель 2018 года она работала в бюро № ФКУ «Главное бюро медико-социальных экспертиз по <адрес>» Минтруда России в должности врача по медико-социальной экспертизе. В настоящее время территориально филиал базируется в здании на <адрес>. В ее должностные обязанности входило: принятие участия в заседании комиссии по освидетельствованию граждан на определение группы инвалидности и причины инвалидности. На сегодняшний день существует 3 возможности прохождения процедуры присвоения инвалидности. Основная и самая распространенная возможность, это когда гражданин обращается в поликлинику, как правило, по месту жительства (но из практики бывали редкие случаи, когда человек обращался в иную поликлинику, тот вправе обратиться к любому врачу для составления определенных медицинских документов, которые в последствии предоставляются нам). Там его обследуют, то есть тот проходит специальную процедуру освидетельствования, где врачебная комиссия решает вопрос о составлении направления по форме №-у06, которое в последующем направляется в филиал Бюро МСЭ. В их филиал приходят направления с ООО «Городская поликлиника №», ГБУЗ «Городская поликлиника №». До апреля 2013 года поступали направления из Грачевской центральной больницы и к указанной форме направления прикладывается заявление гражданина. Из указанных документов формируется дело МСЭ. По сути оно может состоять только лишь из указанного перечня документов, а возможно к нему будут приложены справки и другие медицинские документы, отражающие ход и результаты обследования гражданина. Иная возможность присвоения инвалидности предполагает поступление в филиал Бюро МСЭ либо заявления непосредственно от гражданина, либо от Пенсионного Фонда, что возможно в случае, когда у гражданина есть признаки ограничений в жизнедеятельности, предполагающие присвоение инвалидности, однако поликлиника по месту жительства по какой-то причине отказала гражданину в составлении направления по форме №-у06 то в таком случае, гражданин пишет заявление о самостоятельном обращении и в Бюро МСЭ, и если эксперты МСЭ соглашаются с доводами гражданина, то выдается направление на обследование с целью решения вопроса о присвоении группы инвалидности, либо об отказе в этом. В таком случае дело МСЭ будет состоять из заявления и собранных в процессе освидетельствования медицинских документов. Могу сказать, что такая практика является крайне редкой. Таких заявлений почти не бывает, а положительно рассмотренных еще меньше. Заявление и направление 088 МСЭ регистрируются в журнале входящей корреспонденции. После рассмотрения полученных документов руководитель назначает дату освидетельствования. На комиссии по освидетельствованию присутствует руководитель, который является председателем комиссии, а также члены комиссии (из числа сотрудников и врачей филиала Бюро МСЭ). Гражданин, прибывший на комиссию по освидетельствованию регистрируется у медицинского регистратора, после чего в порядке очереди приглашается в кабинет, где заседает комиссия. Председатель комиссии, изучив представленные гражданином документы поручает одному из врачей по МСЭ (в зависимости от специальности и имеющегося заболевания до 2013 года гражданин приходивший на медицинское освидетельствование направлялся к врачу специалисту). После проведения опроса и осмотра гражданина члены комиссии обсуждают диагноз и устанавливают выраженность функциональных нарушений, приводящих или не приводящих к ограничению жизнедеятельности. Решение об определении гражданину той или иной группы инвалидности принимается коллегиально. По результатам коллегиального рассмотрения принимается одно из трех решений. Гражданину присваивается группа инвалидности, 1, 2 или 3. Так же согласно медицинским показаниям гражданину отказывают в присвоении группы, инвалидности после чего, гражданину выдается направление на дополнительное обследование. О принятом решении делается запись в протоколе, который хранится в специальном журнале установленной формы. Если гражданин направляется на дополнительное освидетельствование, то в таком случае тот будет внесен в протокол днем его фактического осмотра и опроса с пометкой «дополнительное обследование», после чего тот в течение месяца представляет дополнительные документы, после чего его дело рассматривается на комиссии повторно, тот снова вносится в протокол, составляемый на текущую дату, однако на само заседание уже не приглашается.

Книгу (журнал) протоколы заседаний комиссии бюро МСЭ заполняет, а также выписывает справки и выписки из актов освидетельствования, лиц, признанных инвалидом, медицинская сестра ФИО2.

По поводу книги (журнал) протоколов заседаний бюро МСЭ могу пояснить, что та состоит из следующих разделов: номер п/п, фамилия, имя, отчество, адрес, год рождения, наименование направляющего лечебного учреждения, первичный, повторный, акт медицинского освидетельствования, категория свидетельствуемых, группа инвалидности до освидетельствования, группа инвалидности после освидетельствования, причина инвалидности, срок инвалидности, диагноз (основной и сопутствующий) шифр по форме №, Примечание (восстановительное лечение, протезирование, переквалификация и т.д.). После этого медицинской сестрой заполняется справка и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, которые подписываются руководителем и заверяются печатью учреждения. Справка выдается гражданину на руки, а выписка из акта освидетельствования направляется по почте в подразделения пенсионного фонда, для начисления пенсии по инвалидности. По общему правилу в протокол заседания комиссии вносятся все граждане, прошедшие освидетельствование в течение дня, по окончании освидетельствования протокол подписывается руководителем и всеми членами комиссии, после чего заверяется печатью организации. Данный протокол находится у медицинской сестры, после чего по истечении времени сдается в архив. Из практики, установившейся в период руководства филиалом ФИО8, то есть с 2006 года по 2013 год, протокол иногда заполнялся на следующий день, подписывался ею, как председателем комиссии, ставилась печать и потом уже протокол передавался на подпись членам комиссии, а бывало в практике и такое, что журнал представлялся на подпись спустя несколько дней и подписи ставились в нескольких протоколах за несколько предшествующих дней всеми членами комиссии поочередно. Контроль за составлением протокола и проставлением подписей был прерогативой ФИО8, в связи, с чем после проставления оттиска печати члены комиссии, как правило, расписывались уже не заглядывая в протокол. Вместе с тем может сказать, что даже при условии проверки содержимого протокола, выявить неточности крайне сложно, так как за сутки может проходить от 10 до 30 человек, плюс те, чьи дела рассмотрены после дополнительного обследования. Кроме того, группы граждан разбивались по специальностям врачей, в связи с чем оценить правильность составления протокола в целом было, по сути невозможно. Опять же, подлинность внесенных сведений проверялась самой ФИО8, после чего та ставила подпись и печать филиала. В процессе освидетельствования специалистом по реабилитации подготавливается индивидуальная программа реабилитации граждан, которая составляется в трех экземплярах: один экземпляр выдается гражданину на руки, второй приобщается к делу освидетельствования в бюро МСЭ, третий экземпляр направляется в управление социальной защиты населения, а в случае необходимости четвертый экземпляр направляется в фонд социального страхования.

Она не сверяла при подписании протоколов заседания комиссии МСЭ сведения о количестве лиц, фактически прошедших освидетельствование и количестве лиц, внесенных в протокол заседания комиссии, так как не вела для себя учет граждан, которые прошли освидетельствование, как она ранее сказала, были случаи, когда ФИО2 приносила на подпись заполненные книги (журналы) протоколов заседаний бюро МСЭ по истечении нескольких дней со дня проведения освидетельствования.

<адрес> проживающие в населенных пунктах указанного района и лечатся в медицинских учреждениях указанного района не имеют право проходить экспертизу в Бюро № ФКУ «Главное бюро медико- социальной экспертизы по СК». Исключения составляют случаи, когда граждане имеют хотя бы временную регистрацию в <адрес>, постоянно проживают в <адрес> и проходят лечение в медицинских учреждениях <адрес>, длительное время наблюдается в этих учреждениях, имеют направление от этих учреждений. Только при одновременном соблюдении всех этих условий возможно получить право проходить экспертизу в Бюро № ФКУ «Главное бюро медико- социальной экспертизы по СК», для жителей <адрес> СК.

Минуя поликлинику по месту регистрации. Так как именно поликлиника (районная больница) предоставляет направление гражданину в то бюро, к которому по территориальному признаку относится данное лечебное учреждение.

Прохождение медико-социальной экспертизы в отсутствии больного невозможно. (т.1 л.д.247-248).

Помимо показаний представителя потерпевшего и оглашенных показаний свидетелей, вина подсудимого подтверждается заключениями экспертиз, протоколами следственных действий, вещественными доказательствами, иными письменными материалами дела.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которого следует, что:

- согласно копии журнала 4 протоколов заседаний Бюро МСЭ ФКУ «ГБМСЭ по СК» Минтруда России Бюро № – филиал <адрес>, начатый ДД.ММ.ГГГГ, где имеется протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гр. ФИО1А-О. была присвоена 3-я группа инвалидности на 1 год первично по общему заболеванию: «Дисциркуляторная энцефалопатия 2 ст. с ангиоцеребральными кризами в анамнезе, умеренный стойкий цефалгический и атактический синдром. Астеноневротический синдром».

Диагноз, установленный комиссией бюро медико-социальной экспертизы при присвоении группы инвалидности не подтвержден медицинской документацией.

- из представленной ксерокопии выписки из актаосвидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-2012 №, из которой следует, что гр. ФИО1А-О. ДД.ММ.ГГГГ была присвоена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

- согласно представленного ответа главного врача ГБУЗ СК «Туркменская РБ» ФИО9, отДД.ММ.ГГГГ (исх.№), из которого следует: «На Ваш запрос сообщаю, что гр.ФИО1 А.о в <адрес> не проживает более 20лет, для медицинского обслуживания не прикреплен, медицинской документации на него не имеется».

На основании вышеизложенного гр. ФИО1А-О., 1965г.р., как II, так и III группа инвалидности присвоена необоснованно.

На момент заседания комиссии МСЭ ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1А-О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не страдал и не страдает заболеваниями, которые относятся к перечню заболеваний, нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

ФИО4 А.А-О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., мог и может осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью без ограничений. В мерах социальной защиты, включая реабилитацию, абилитацию указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» не нуждался.

Члены экспертной комиссии утверждают, что состояние здоровья гр. ФИО1А-О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., позволяет ему принимать участие в следственных и иных процессуальных действиях.(т.1 л.д.39-44).

. Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которого следует, что:

- согласно копии журнала 4 протоколов заседаний Бюро МСЭ ФКУ «ГБМСЭ по СК» Минтруда России Бюро № – филиал <адрес>, начатый ДД.ММ.ГГГГ, где имеется протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гр. ФИО1А-О. была присвоена 3-я группа инвалидности на 1 год первично по общему заболеванию: «Дисциркуляторная энцефалопатия 2 ст. с ангиоцеребральными кризами в анамнезе, умеренный стойкий цефалгический и атактический синдром. Астеноневротический синдром».

Диагноз, установленный комиссией бюро медико-социальной экспертизы при присвоении группы инвалидности не подтвержден медицинской документацией.

- из представленной ксерокопии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-2012 №, из которой следует, что гр. ФИО1А-О. ДД.ММ.ГГГГ была присвоена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

- согласно представленного ответа главного врача ГБУЗ СК «Туркменская РБ» ФИО9, отДД.ММ.ГГГГ (исх.№), из которого следует: «На Ваш запрос сообщаю, что гр.ФИО1 А.о в <адрес> не проживает более 20лет, для медицинского обслуживания не прикреплен, медицинской документации на него не имеется».

На основании вышеизложенного гр. ФИО1А-О., 1965г.р., как II, так и III группа инвалидности присвоена необоснованно.

На момент заседания комиссии МСЭ ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1А-О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не страдал и не страдает заболеваниями, которые относятся к перечню заболеваний, нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

ФИО4 А.А-О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., мог и может осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью без ограничений. В мерах социальной защиты, включая реабилитацию, абилитацию указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» не нуждался.

Члены экспертной комиссии утверждают, что состояние здоровья гр. ФИО1А-О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., позволяет ему принимать участие в следственных и иных процессуальных действиях.(т.2 л.д.18-26).

Вещественными доказательствами, а именно сопроводительным письмом АО «Россельхозбанк» на 1 листе, а также выпиской по счету № ФИО1А-О. (т.2 л.д.56, 30,31-39).

Содержанием протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в ходе которой у представителя потерпевшего Мирной В.В. были изъяты: выплатное дело получателя пенсии по инвалидности № на имя ФИО1А-О., а также выплатное дело получателя ЕДВ № на имя ФИО1А-О.(т.1 л.д.175,176)

Содержанием протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого были осмотрены выплатное дело пенсии по инвалидности № на имя ФИО1А-О., а также выплатное дело получателя ЕДВ № на имя ФИО1А-О. (т.1 л.д.223-224).

Содержанием протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в ходе которого были осмотрены сопроводительное письмо ОА «Россельхозбанк» на 1 листе, а также выписка по счету № ФИО1А-О. на 9 листах. (т.2 л.д.54, 55).

Расчетом излишне выплаченных сумм пенсии по инвалидности ФИО1А-О. за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(т.1 л.д.13).

Расчетом излишне выплаченных сумм ЕДВ ФИО1А-О. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(т. 1 л.д.14).

Расчетом излишне выплаченных сумм ЕВ ФИО1А-О. на сумму 5000 рублей. (т.1 л.д.15).

Копией выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1А-О. признан инвали<адрес> группы по общим заболеваниям, бессрочно.(т.1 л.д.10).

Копией ответа из ГБУЗ СК «Грачевская РБ», согласно которого направление на прохождение медико-социальной экспертизы по установленной форме №/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 А.о, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не выдавалось. На учете и лечении в ЛПУ не находилась и не находится, в связи с чем записи в журналах и медицинская документация отсутствуют.(т.1 л.д.191).

Ответом из ГАУЗ СК «Городская поликлиника №» <адрес>, согласно которого гр. ФИО1 А.о, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направление для прохождения медико-социальной экспертизы в МСЭ бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» для установления группы инвалидности не оформлялось, за медицинской помощью в поликлинику не обращался, в базе учреждения отсутствует.(т.1 л.д.195).

Справкой от ГБУЗ СК «Туркменская РБ» о том, что гр.ФИО1 А.о в <адрес> не проживает более 20 лет, для медицинского обслуживания не прикреплен, медицинской документации на него не имеется. (т.1 л.д.23).

Справкой от ООО «Городская поликлиника № <адрес>» о том, что ФИО1 А.о, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за медицинской помощью в ООО «Городская поликлиника №» не обращался, направление в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России на медико-социальную экспертизу по форме №/у-06 не выдавалось.(т.1 л.д.193).

Ответом из ГБУЗ СК «Шпаковская РБ» о том, что направление на освидетельствование в ФКУ «ГБМСЭ по <адрес>» Министрества труда и социальной защиты РФ специалистами ГБУЗ СК «Шпакоская РБ» ФИО1 А.о, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не выдавалось.(т.1 л.д.228).

Оценивая каждое доказательство, представленное стороной обвинения, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, соответствия требованиям уголовно-процессуального законодательства, а все собранные доказательства в совокупности – с точки зрения достаточности для разрешения уголовного дела, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого преступления при вышеописанных обстоятельствах доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Разрешая вопрос о том, подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное преступление, суд учитывает, что в судебном заседании ФИО1 на вопросы отвечал последовательно, адекватно реагировал на происходящее, отрицал наличие у него каких-либо психических расстройств, сведений о наличии таковых в материалах уголовного дела также не имеется. В этой связи, у суда не вызвал сомнений факт вменяемости подсудимого, поэтому суд приходит к выводу, что ФИО1 подлежит наказанию на общих основаниях.

При назначении наказания подсудимой суд в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 43 и 60 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывает характер и степень общественной опасности содеянного подсудимым, личность подсудимого, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Изучением личности ФИО1 установлено, что он не судим, женат, имеет одного ребенка, на учете врачей нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, является инвалидом третьей группы.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, суд признает наличие малолетнего ребенка.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном, положительную характеристику по месту жительства, состояние здоровья, частичное возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, предусмотренных ст. 63 Уголовного Кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства, учитываемые при назначении наказания в их совокупности суд приходит к выводу о том, что для достижения целей наказания подсудимому необходимо назначить наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ в виде лишения свободы, как наиболее отвечающее требованиям справедливости и гуманизма, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений, не усмотрев при этом оснований для назначения дополнительных наказаний в виде штрафа, а также ограничения свободы.

При этом, учитывая положительные характеристики ФИО1, а также то, что он ранее не судим и впервые привлекается к уголовной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исправление ФИО1 возможно без изоляции от общества и считает возможным применить при назначении наказания положения, предусмотренных ст. 73 УК РФ, назначив условное наказание. Оснований для применения положений ч. 6 ст. 15, ст. 64 УК РФ судом не установлено.

Представителем потерпевшего Мирной В.В. по делу заявлен гражданский иск к ФИО1 на сумму 589 825 рублей 32 копейки, который впоследствии ввиду частичного возмещения вреда уточнен до 559 825 рублей 32 копеек. Заявленный гражданский иск ФИО1 признал, ввиду чего суд удовлетворяет гражданский иск.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст.ст. 81,82 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 299, 304, 307-310 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО1 А.о виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года, возложив на ФИО1 обязанности: не менять постоянного места жительства без предварительного уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных по месту жительства; в установленные указанным специализированным государственным органом сроки являться на регистрацию.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 – отменить по вступлении приговора в законную силу.

Гражданский иск представителя потерпевшего Мирной В.В. к ФИО1 – удовлетворить, взыскать с ФИО1 А.о в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> причиненный имущественный ущерб в размере 559 825 рублей 32 копейки.

Сохранить меры, принятые в обеспечение гражданского иска и возможной конфискации имущества в виде: ареста на земельный участок, с кадастровым номером: 26:12:032102:630, площадью 479+/-8 кв. м, с номером государственной регистрации: 26-26-01/022/2010-495, почтовый адрес ориентира: <адрес>, СТ «Промстроевец-2», №, а также в виде запрета осуществления регистрационных действий на транспортное средство – автомобиль ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак «Р503УЕ26», 2002 года выпуска, до возмещения ФИО1-А.-О. вреда, причиненного преступлением.

Вещественные доказательства: пенсионные (выплатные) дела,– вернуть по принадлежности; выписки по счету, сопроводительное письмо АО «Россельхозбанк» – хранить в материалах дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник приговора хранится в материалах

уголовного дела № 1-29/2023 Туркменского

районного суда Ставропольского края.