Решение № 2-1026/2020 2-1026/2020(2-6139/2019;)~М-6714/2019 2-6139/2019 М-6714/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1026/2020

Дело № 2-1026/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2020 г. г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Бахтеревой М.А.,

с участием: представителя ответчика ГСЮ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИП Борщ Марианы к администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области о возложении обязанности продлить договор аренды на право размещения нестационарного специализированного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Истец ИП ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области о возложении обязанности продлить договор аренды на право размещения нестационарного специализированного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, путем заключения дополнительного соглашения.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ответчиком по результатам конкурса заключен договор нестационарного специализированного торгового объекта на срок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в администрацию городского поселения Горки Ленинские с заявлением о продлении договора аренды на право размещения нестационарного специализированного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, путем заключения дополнительного соглашения, однако получила отказ со ссылкой на отсутствие полномочий.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГСЮ., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ИП ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления одним из вопросов местного значения городских поселений является создание условий для обеспечения жителей городских поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Как установлено Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли в числе прочего принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности (пункт 3 части 3 статьи 17).

В силу статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 6 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Данная правовая позиция отражена и в Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер" (утв. Минэкономразвития России). При этом утверждение схемы размещения НТО (внесение в нее изменений) не может служить основанием для пересмотра мест размещения НТО, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Согласно письму Минпромторга России от 27.01.2014 № ЕВ-820/8 рекомендовано, обеспечить стабильность прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и возможность долгосрочного планирования ими своего бизнеса. Не допускать при формировании и изменении схем размещения нестационарных торговых объектов сокращения количества законно функционирующих объектов.

В случаях применения в практике субъектов Российской Федерации срочных договоров или иных разрешительных документов на размещение и функционирование объектов (договоров аренды земельных участков, иных договоров и разрешений) необходимо своевременно и заблаговременно, не дожидаясь истечения срока действия документов, принимать меры, направленные на бесперебойную работу объектов и осуществление хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности.

Приказом Минпромторга России от 25.12.2014 N 2733 "Об утверждении стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года" предусмотрено, что при отсутствии системных нарушений правил торговли и желании хозяйствующего субъекта продолжать торговую деятельность по истечении сроков разрешенного размещения нестационарного торгового объекта необходимо обеспечивать продление договоров (иных разрешительных документов) без проведения конкурентных процедур.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИП Борщ Марианы удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области продлить договор аренды на право размещения нестационарного специализированного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, путем заключения с ИП Борщ Марианой дополнительного соглашения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено 5 февраля 2020 года.

Председательствующий М.А. Побединская