Решение № 2-858/2025 2-858/2025~М-616/2025 М-616/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-858/2025

№...

УИД №...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ХХ.ХХ.ХХ. ...

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Ломуевой Е.П.

при ведении протокола секретарем Дьячук А.А., помощником судьи Петрачковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, возложении обязанности произвести выплату премии,

у с т а н о в и л:

иск заявлен по тем основаниям, что ФИО4 с ХХ.ХХ.ХХ. по настоящее время является работником Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (далее – «ГКУ ЦЗН РК»), согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ. работает в должности «<...>», с ХХ.ХХ.ХХ. по настоящее время исполняет обязанности <...>. Приказом и.о. директора ЦЗН РК от ХХ.ХХ.ХХ. №...-л/с истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания в связи с допущенными нарушениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившимися в нарушении 30-дневного срока ответа на обращение ФИО2 от ХХ.ХХ.ХХ.. Привлечение к дисциплинарной ответственности привело к лишению истца премии за май 2025 года. С приказом о лишении премии не ознакомлена, с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности ознакомлена ХХ.ХХ.ХХ., с ним не согласна, поскольку заявление ФИО2 от ХХ.ХХ.ХХ. не поступило ни через Единый портал, ни через информационную систему ЦЗН РК, а также ни через официальный сайт ЦЗН РК (с использованием уникального идентификатора), обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. В связи с этим личность ФИО2 не могла быть идентифицирована. При получении такого письма у ФИО4 возникли сомнения в принадлежности электронного почтового адреса, с которого поступило обращение, гражданину ФИО2, в связи с чем ему по телефону было рекомендовано отправить официальный запрос через Единый портал или официальный сайт ЦЗН РК. В своем заявлении ФИО2 не указал ни адрес электронной почты, ни почтовый адрес, на который ему необходимо дать ответ, по этим причинам его заявление не было рассмотрено. После телефонного звонка данный граждан повторно свое заявление с использованием Единого портала или официального сайта ЦЗН РК в Кадровый центр Сегежского муниципального округа не направлял. Указанные обстоятельства не были учтены комиссией при проведении служебной проверки. По мнению истца, об отсутствии в ее действиях нарушений Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 59-ФЗ свидетельствует и то, что по результатам рассмотрения обращения ФИО2 прокуратурой ... дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 не возбуждалось. На основании изложенного, со ссылкой на трудовое законодательство, истец просит признать незаконным приказ и.о. директора «ГКУ ЦЗН РК» от ХХ.ХХ.ХХ. №... л/с о привлечении ФИО4 к дисциплинарной ответственности в виде замечания; возложить на «ГКУ ЦЗН РК» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выплатить и.о. руководителя Кадрового центра Сегежского муниципального округа ФИО4 премию за май 2025 года в полном объеме в размере 11 372,40 руб.

Истец ФИО4 в судебном заседании требования поддержала полном объеме. Дополнительно пояснила, что ответ ФИО2 направлен с нарушением срока ХХ.ХХ.ХХ., поскольку юристы указали на то, что заявителю нужно дать ответ, до этого она неоднократно консультировалась с юристами «ГКУ ЦЗН РК» по телефону о необходимости дать ответ, поскольку переговоры велись по внутренней связи, подтвердить звонки не представляется возможным. Отметила, что в результате несвоевременного получения ответа на обращение ФИО2 не понес никакие финансовые потери. Полагала, что при привлечении к дисциплинарной ответственности работодатель не учел степень тяжести нарушения и стаж работы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях ХХ.ХХ.ХХ., ХХ.ХХ.ХХ. представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы надзорного производства №..., приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено судом и подтверждено материалами дела, что ФИО4 на основании трудового договора от ХХ.ХХ.ХХ. №... принята на работу в Государственное учреждение «Центр занятости населения ...» на должность <...>

В соответствии с дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ. к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ. №... истец работает в должности <...> в Кадровом центре ....

В соответствии с дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ. к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ. №... истец <...> в Кадровом центре Сегежского муниципального округа.

Приказом и.о. директора центра занятости населения от ХХ.ХХ.ХХ. №...-л/с на ФИО4 с ХХ.ХХ.ХХ. возложено исполнение обязанностей <...>

Пунктом 2.2 трудового договора предусмотрено, что работник обязан, в том числе добросовестно выполнять обязанности с в соответствии с должностной инструкцией, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно приказу №...-л/с руководитель Кадрового центра Сегежского муниципального округа обеспечивает выполнение нормативных правовых актов, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности, локальных нормативных актов работодателя (п. 4), обеспечивает своевременную подготовку ответов на обращения, запросы и жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Кадрового центра (п. 9).

С указанным приказом ФИО4 ознакомлена, что подтверждается ее подписью в нем и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, относятся равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ч. 1 ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Частью 2 статьи 21 ТК РФ установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину (абзацы второй, третий, четвертый части второй названной статьи).

Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзацы 5 и 6 ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Частью пятой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 ТК РФ.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части первая - шестая данной статьи).

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... от ХХ.ХХ.ХХ. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют положениям уставов о дисциплине, должностным инструкциям, правилам внутреннего трудового распорядка.

Пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... от ХХ.ХХ.ХХ. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» определено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдением им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской ФИО1 как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Проверяя законность действий ответчика по привлечению истца к дисциплинарной ответственности, суд приходит к следующему.

ХХ.ХХ.ХХ. в адрес «ГКУ ЦЗН РК» на адрес электронной почты <...> поступило обращение от ФИО2, направленное с адреса электронной почты «<...> о направлении ксерокопий архивных документов родственников ФИО2, имеющихся на хранении в Кадровом центре Сегежского муниципального округа.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 указанного Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона (пункт 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ срок до ХХ.ХХ.ХХ. ответ на обращение ФИО2 направлен не был, в связи с чем ХХ.ХХ.ХХ. ФИО2 обратился в Кадровый центр Сегежского муниципального округа «ГКУ ЦЗН РК» посредством телефонного звонка о результатах рассмотрения его обращения.

ХХ.ХХ.ХХ. на адрес электронной почты, с которой поступило обращение заявителя, ФИО2 направлен ответ и.о. руководителя Кадрового центра Сегежского муниципального округа «ГКУ ЦЗН РК» ФИО3 о том, что согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона №59-ФЗ дать ответ не представляется возможным в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

ХХ.ХХ.ХХ. в адрес «ГКУ ЦЗН РК» посредством Интерактивного портала Центра занятости населения Республики Карелия поступило обращение ФИО2 о допущенном сотрудниками Кадрового центра Сегежского муниципального округа «ГКУ ЦЗН РК» нарушении срока рассмотрения обращения ФИО7 от ХХ.ХХ.ХХ..

По факту проверки указанных в обращении сведений приказом №...-л/с от ХХ.ХХ.ХХ. инициировано проведение служебной проверки.

Согласно письменным объяснениям ФИО4 от ХХ.ХХ.ХХ. письмо гражданина ФИО2 поступило на адрес электронной почты <...> ХХ.ХХ.ХХ.. В теле письма было сообщение о том, что он просит предоставить ему архивные документы (какие конкретно не указаны), о якобы его родственниках (родственные связи отследить невозможно по приложенным файлам), перечислен был список, также просто в теле письма. Согласно ст. 7 п. 3 Федерального закона 59-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ. ««О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Соответственно, гражданин не указал фамилию, также не указал адрес электронной почты, почтовый адрес для направления ответа. При получении такого письма возникли сомнения в принадлежности электронного почтового адреса соответствующему лицу. Гражданину по телефону было рекомендовано отправить официальный запрос в соответствии с требованиями, поскольку не было оснований доверять письму, поступившему по e-mail. Гражданин в свою очередь направил устные угрозы по исполнению его письма (запроса). Считает, что обращение ФИО7 не является официальным запросом, оформленным в соответствии с законодательством. Исходя из изложенного, ФИО4 считает, что нарушений Федерального закона 59-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ. ««О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с ее стороны не было.

По результатам служебной проверки комиссией составлен акт о результатах служебной проверки от ХХ.ХХ.ХХ., согласно которому комиссия пришла к выводу о ненадлежащем исполнении <...> Кадрового центра Сегежского муниципального округа ФИО4 возложенных на нее должностных обязанностей, выразившемся в нарушении требований, установленных ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ. По результатам проведения проверки комиссией принято решение о применении <...> Кадрового центра Сегежского муниципального округа ФИО4 дисциплинарного взыскания в виде замечания<...> Кадрового центра Сегежского муниципального округа ФИО4 указано на необходимость неукоснительного соблюдения требований порядка рассмотрения обращений граждан, установленного ФЗ №....

С актом о результатах служебной проверки от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО4 ознакомлена и получила его копию ХХ.ХХ.ХХ., также ФИО4 выразила несогласие с выводами комиссии, сославшись на доводы объяснительной, а также отметив, что в акте не указано, как поступило обращение и куда, а также как оно было оформлено.

Приказом и.о. директора центра занятости населения ФИО8 от ХХ.ХХ.ХХ. №...-л/с к <...> Кадрового центра Сегежского муниципального округа ФИО4 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

С данным приказом ФИО4 ознакомлена ХХ.ХХ.ХХ., о чем свидетельствует ее собственноручная подпись.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения истцом ФИО4 возложенных на нее должностных обязанностей, выразившихся в нарушении требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, в связи с чем у ответчика имелись достаточные основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Порядок привлечения ФИО4 к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушен, доводов о незаконности процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности стороной истца не приведено.

Материалами дела подтверждено, что по факту нарушения истцом трудовой дисциплины работодателем были истребованы у нее письменные объяснения, с оспариваемым приказом истец была ознакомлена в установленный законом срок, дисциплинарное взыскание в виде замечания, как мера дисциплинарного воздействия, было применено к истцу с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, срок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем также соблюден.

Доводы истца об отсутствии оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности, суд находит несостоятельными, и опровергающимися представленными в материалы дела доказательствами.

Позиция истца об отсутствии нарушений требований Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения ФИО2 основана на неверном применении норм материального права.

Письмо ФИО2 от ХХ.ХХ.ХХ. отвечало признакам обращения, приведенным в п. 1 ст. 4 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 480-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ., действовавшей на момент поступления обращения), в связи с чем подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, и у истца имелась обязанность по предоставлению письменного ответа заявителю в установленные законом сроки.

Ответ ФИО2 был направлен за пределами предусмотренного ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ срока – ХХ.ХХ.ХХ., подтверждается скриншотом исходящего электронного письма от ХХ.ХХ.ХХ..

Ссылки истца на обращения в адрес правового отдела «ГКУ ЦЗН РК» за консультациями по вопросам подготовки ответа на обращение ФИО2 судом не принимаются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии состава дисциплинарного проступка, имея в виду и то обстоятельство, что указанные обращения имели место ХХ.ХХ.ХХ., то есть за пределами срока рассмотрения обращения ФИО2

Таким образом, суд полагает, что при рассмотрении дела достоверно доказан факт ненадлежащего исполнения ФИО4 возложенных на нее трудовых обязанностей, в связи с чем у работодателя имелись правовые основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде замечания, порядок и процедура применения которого ответчиком соблюдены.

Вывод работодателя о наличии факта дисциплинарного проступка и выбор меры дисциплинарного воздействия полностью отвечает характеру совершенного проступка.

То обстоятельство, что прокурор не возбудил производство по делу об административном правонарушении по факту нарушения ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, не имеет правового значения для разрешения дела, поскольку привлечение либо не привлечение к административной ответственности само по себе не свидетельствует об отсутствии вины ФИО4 в совершенном дисциплинарном проступке и не может являться основанием для освобождения истца от ответственности.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным приказа №... л/с от ХХ.ХХ.ХХ. и отмене дисциплинарного взыскания не имеется.

В части исковых требований о выплате премии за май 2025 года, суд исходит из следующего.

Статья 129 ТК РФ устанавливает понятие заработной платы (оплаты труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Премия, согласно ст. 129 ТК РФ - это часть заработной платы, выплачиваемая работнику в качестве поощрения за достижения (успехи) в труде. Этот вид премий отличается от премий, выплачиваемых на основе общей оценки труда работников вне систем оплаты труда (ст. 191 ТК РФ) и не относящихся к заработной плате.

По правовой природе премия представляет собой выплату за достижение заранее установленных показателей успешной трудовой деятельности работника, либо структурного подразделения организации (отдела, участка, управления). Посредством основной заработной платы (тарифных ставок, окладов), доплат и надбавок учитываются основные показатели трудовых затрат, а посредством премий - дополнительные показатели труда, главным образом его результаты.

Премии являются дополнительной (переменной) частью сдельно-премиальной или повременно-премиальной систем оплаты труда.

Регулярные премии, выплачиваемые по заранее утвержденным показателям (в соответствии с системой премирования), составляют часть заработной платы. Их необходимо отличать от разовых (единовременных) премий, которые являются поощрением работника за особые достижения в труде и выплачиваются за выполнение особо важных заданий, в связи с праздничными или торжественными датами, по итогам смотров или конкурсов (ст. 191 ТКРФ).

Вместе с тем свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется, прежде всего, в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работников устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Согласно пп. 4 п. 19 раздела III «Выплаты стимулирующего характера» Положения об оплате труда работников ГКУ ЦЗН РК, утвержденного Приказом ГКУ ДЗН РК от ХХ.ХХ.ХХ. №...-П (далее – Положение об оплате труда), в целях поощрения работников учреждения за выполненную работу в учреждении в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера установлены премиальные выплаты по итогам работы за месяц.

Пунктом 24 Положения об оплате труда установлено, что премиальные выплаты по итогам работы за месяц выплачиваются с целью поощрения работников учреждения по итогам работы учреждения за указанные отчетные периоды.

Премиальные выплаты по итогам работы за месяц выплачиваются при условии выполнения установленных показателей эффективности приложения №№..., 3, 5, 6) в процентном отношении к окладу за фактически отработанное время (п. 25 Положения об оплате труда).

В соответствии с п. 27 Положение об оплате труда, премиальные выплаты не устанавливаются работникам учреждения, к которым в отчетном периоде применено дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей (при премировании по итогам результаты работы за месяц).

Решение о распределении премии за май 2025 года принято Комиссией по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников ГКУ ЦЗН РК, по итогам оценки выполнения работниками ГКУ ЦЗН РК утвержденных показателей и критериев качества и результативности труда на основании Справки об эффективности деятельности руководителей кадровых центров по итогами работы за май 2025 от ХХ.ХХ.ХХ., в которой на основании приказа №...-л/с от ХХ.ХХ.ХХ. процент премирования ФИО4 указан «0». С указанной справкой истец была ознакомлена под подпись ХХ.ХХ.ХХ..

Судом установлено, что в Положении об оплате труда «ГКУ ЦЗН РК» отсутствует норма о том, что ежемесячная премия является обязательной частью заработной платы и гарантированной выплатой. Выплата стимулирующих надбавок является правом, а не безусловной обязанностью работодателя.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на «ГКУ ЦЗН РК» обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выплатить <...> Кадрового центра Сегежского муниципального округа ФИО4 премию за май 2025 года в полном объеме в размере 11 372,40 руб. не имеется, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО4 к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, возложении обязанности произвести выплату премии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.П. Ломуева

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..