Решение № 2А-358/2020 2А-358/2020~М-320/2020 М-320/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-358/2020

Дело № 2-358/'20г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020г. с. Тлярата

Судья Тляратинского районного суда РД Газиев М.Д., при секретаре Гайдаровой II.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО3 к МКОУ «<адрес> СОШ» МР «Тляратинский район» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в части исполнения законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

установил:

прокурор Тляратинского района ФИО3 обратился в суд с иском к МКОУ «<адрес> СОШ» МР «Тляратинский район» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в части исполнения законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического благополучия населения

В судебном заседании прокурор Тляратинского района ФИО3 иск к ответчику поддержан и просил удовлетворить, возложив на ответчика обязанность по установке забора по периметру земельного участка, предоставленного для эксплуатации и обслуживания школы, наружного искусственного освещения территории

В судебное заседание представитель ответчика директор МКОУ «<адрес> СОШ» МР «Тляратинский район» ФИО4 не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия и об отсутствии возражений по иску.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему: согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на органы прокуратуры возлагается обязанность по защите нарушенных прав и законодательно охраняемых интересов граждан в форме обращения в суд с заявлением.

В силу ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Такая необходимость исходит и. из требований исполнения прокуратурой ФЗ от 17.01.1992г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О прокуратуре Российской Федерации», а также Приказа Генерального прокурора РФ от 7.12.2007г. № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в РФ» №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а в силу п. 2 ч. 6 указанной выше статьи также и создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотр и уход за обучающимися, их

содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 17.01.1992г. № «О прокуратуре РФ» при осуществлении возложенных законом функций прокурор вносит представление об устранении нарушений закона.

Как видно из представленных материалов дела, таким правом истец - прокурор воспользовался еще 13.06.2019г. - представление об устранении нарушений закона в адрес ответчика.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3.1. "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий. Территорию рекомендуется озеленять из расчета 50% площади территории, свободной от застройки, в том числе и по периметру территории. При озеленении территории не проводится посадка деревьев и кустарников с ядовитыми плодами, ядовитых и колючих растений.

Как следует из справки прокуратуры Тляратинского района МКОУ «<адрес> СОШ» МР «Тляратинский район» от 09.06.2020г., ответчиком соблюдение законодательства в указанной сфере не обеспечено. Отсутствует наружное искусственное освещение территории образовательного учреждения и система видеонаблюдения помещений и территории школы, (п.3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). Отсутствие в образовательном учреждении системы видеонаблюдения помещений и прилегающей территории нарушает принцип противодействия терроризму по обеспечению и защите основных прав и свобод человека и гражданина, обязательность осуществления деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма в соответствии со ст. ст. 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006г. №-Ф3 «О противодействии терроризму».

Согласно ст. 77 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы прокуратуры РФ осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами норм федерального законодательства, субъектов РФ, уставов и других муниципальных актов.

В силу требования ст. 21 ФЗ № от 17.01.1992г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О прокуратуре РФ» осуществление вышеуказанной задачи входит в предмет прокурорского надзора.

С учетом изложенного, иск прокурора Тляратинского района к МКОУ «<адрес> СОШ» МР «Тляратинский район» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в части исполнения законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

решил:

возложить на МКОУ «<адрес> СОШ» МР «Тляратинский район» обязанность по установке забора по периметру земельного участка, предоставленного для эксплуатации и обслуживания школы, наружного искусственного освещения территории в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и, системы видео наблюдения помещений и прилегающей территории.

Настоящее решение может быть обжаловано либо опротестовано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД через Тляратинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья М-Д-Газиев

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.